4年400億人行安全計畫，路口改善恐急就章？【獨立特派員】

五岔路交通事故頻繁 卻不在改善名單中？

台中市每十萬人死傷數，在近年迅速飆升，連著兩年都是全台第一，交通環境明顯惡化中。三民崇德路口，是個複雜又危險的五岔路，站崗指揮的義交說：「這個路口是一個一個路口走，不能同時好幾個路口走，五權路的左轉車，為了禮讓崇德路的行人，它會卡在中間。」

在這個路口，最長的紅燈超過100秒，綠燈通行的時間又太短。義交表示，綠燈都是30秒，7點過後20秒，這也導致很多人會闖紅燈。貓頭鷹交通書主編黃筠倧認為，即使有了科技執法，這個路口不改善，交通問題只會更加嚴重。

道路交通安全基本法實施後，首先推動的是4年400億，永續提升人行安全計畫，交通部盤點出全台799處需要改善的路口。雖然三民崇德路口在2018年之後，事故件數經常性地高居前兩名，卻不在改善的名單當中。

發生行人死亡的地點，未必和道路環境不良有關，也不一定是需要優先改善的地方。交通部以此作為改善手段，恐怕找錯問題、開錯處方。反倒是經常發生事故的地點，需要去思考背後的原因。

人行安全計畫時間不足？ 交通改善阻力多

危險的路口不改善，那麼在名單內的路口，又改了甚麼？身為第一線人員，高雄交通局科員莊哲維認為，亟需改善的是那些充滿衝突的道路設計。

高雄輕軌也經常發生碰撞和受傷事故，莊哲維說：「輕軌中間這一段變成五個車道，整個人行空間被壓縮了，要搭車的人完全沒有空間可以站，造成很大的危險，有時候可能要站到軌道上面。」莊哲維表示，重大的建設其實是最好調整道路的時候，可惜輕軌沒有考慮到周邊兩側的道路系統，造成轉向車影響嚴重，也時不時和輕軌產生碰撞。

中山凱旋雙十字路口，從行人停等空間、車道配置到車輛轉彎動線，都有待改善。然而，這麼大的路口，其中一側居然沒有行穿線。高架橋下的植栽設施不移除，就無法畫設行穿線，導致行人必須繞一個最遙遠的距離。

一條馬路不同局處掌管，也成為交通改善的一大阻力。莊哲維說：「路樹路燈這全部都是工務局在管的，要做調整一定也需要工務局一併配合，不是交通局說能改就能做改動。」

2024年中才啟動的路口改善計畫，交通部緊盯各縣市的改善進度，只要在年底完成，就可以獲得全額補助。不過莊哲維也提出，道路改善不太可能兩三個月就完成，導致地方可能只會先挑簡單的來做。

行人安全如何永續？ 交通改善須對症下藥

每十萬人死傷數，可以做為衡量一個地區交通環境的指標。2018年之後，台南市一直高居全台前兩名，只有2020年除外。台南東門林森路口，目前已經改善完成，增加了左轉車道和專用號誌，以及行人庇護島。

根據規定，行人穿越道在25公尺以上，應設置庇護島，52米長的行穿線雖然設置了庇護島，但仍有一段30米長的距離。此外，人行道轉角設計也沒有做出來。台南市交通局股長陳玥心表示，每個路口狀況都不一樣，要因地制宜，轉角擴大也要看車輛的轉向軌跡，是否有大車也會有影響。

4年400億，以改善行人安全為出發的計畫，卻落實不了這些設計。主要原因在於，中央雖然有審核，卻沒有一定的標準，到了地方就會變成自行取捨。攸關行人安全的基本工程，如果不能在這波計畫中改善，那麼行人安全，如何永續？

交通部以2023年為基年，要求各縣市每年至少減少7%的交通死亡率，希望在2030年降低50%的死亡人數為目標。不過，如果交通部門在制定政策時，只侷限在30日死亡人數，將忽視數據惡化背後所代表的問題。改善工程不能急就章，找對問題，落實交通安全的基礎工程，交通安全才有永續的一天。