台鐵轉型公司一年半，改革與挑戰一次看！【獨立特派員】

收入提升有限調價制度遭質疑

今年6月，台鐵實施票價合理化方案，平均調幅約26.8％，陽明交通大學運輸與物流管理系教授邱裕鈞分析，此次調漲可為台鐵帶來約40億元票箱收入，約佔原收入的四分之一。不過台鐵實際採用的票價調整方案，僅設定0.36%的報酬率，遠低於立法院鐵路運價率公式的合理報酬率3至5％。然而邱裕鈞也坦言，若要達到合理報酬率，票價漲幅會使民眾難以接受。對此，他建議，應參考新加坡模式建立常態化調整機制，以定期少量的方式調漲，減少社會反彈與主管機關壓力。

前交通部長賀陳旦批評政府政府給的彈性不足，僅是讓台鐵「存一口氣」，既未設定明確的經營目標，也未真正賦予台鐵轉虧為盈的條件。逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭認為，票價調漲雖是重要里程碑，但在報酬率限縮的情況下，則更需從包含讓支線與主線的軌道獨立等方式，從運能和運量著手調整。

新車上線與多元經營，效益仍待觀察

為了提升運能，台鐵引進多款新車，包括來自歐洲的R200柴油電車頭、日本的E500電力機車，以及採購最多的EMU3000型自強號。但賀陳旦質疑，新車採購投入鉅資，卻缺乏後續整體運輸規劃與市場定位。消基會董事暨交通委員會召集人李克聰則點出資源配置問題，認為基礎建設經費比例偏低，大部分預算用於購車，導致軌道設施故障頻傳，影響準點率。

在多元經營策略方面，台鐵於南港推出媲美機場貴賓室的禮賓候車室、多樣化的鐵道便當及文創商品等副業，今年苗栗火車頭園區也正式營運，試圖打造特色景點。逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭認為，台鐵最大的潛力在於車站邊的土地開發，建議加速規劃招商與空間利用，以創造運量與收益雙贏。

台鐵事故率下降基層安全問題浮上檯面

安全改革是台鐵公司化的核心目標之一，根據台鐵統計，2025年1至4月整體事故較去年同期減少12.89%，其中重大事故減少1件、一般事故減少4件、行車異常減少36件，呈現改善趨勢。然而，李克聰提醒，小事故與異常事件仍頻繁發生，若不及時處理，恐將造成更大的事故。

另一方面，第一線員工的安全並未受到保障，甚至面臨人身安全的威脅。今年上半年即發生4起暴力事件，包含列車長遭掌摑、持刀威脅等。對此，台鐵推動「護車專案」，加強警力巡邏並配發辣椒水及密錄器，但台鐵工會秘書長朱智宇批評，密錄器使用規定過於僵化，未顧及員工隱私與現場需求，導致保護員工的措施反而可能使員工被懲處。

曾多次參與工會陳情的列車長劉仲書說明，針對第一線員工的教育訓練不足，僅提及有危險時應盡量退避；台鐵工會理事長曹嘉君也指出，教育訓練常用公文傳簽的方式辦理，對於該如何應對衝突、安撫旅客的課程不足。

低薪引發出走潮轉型路亟須輔導

台鐵公司化後兩度公開招募新人，共計錄取852人，然而已有116人離職，如調車等高風險技術職的離職率更高，約3、4年就會離職。工會指出，安全議題、福利制度、薪資待遇是人才流失的主因。朱智宇說明，目前車長備勤津貼僅88元，夜間津貼120元，危險津貼40元，低廉的費用在工會的用語中，被稱為「羞辱式的給予」。

此外，李克聰指出，在台鐵公司化的過程中，雖有監督力量，但輔導力量不足，他認為政府應負起輔導責任，協助台鐵能更安全、更有效率地營運。台灣鐵道暨國土規劃學會秘書長黃柏森則建議，應引入企業管理與鐵路營運的專業人才，逐步調整組織文化。而台鐵第二任董事長鄭光遠於今年六月上任，其曾任高鐵公司董事長，以及未有任何台鐵體系背景的經歷，讓民眾對台鐵改革寄與厚望。

共識凝聚，台鐵轉型需全民參與

台鐵營運與安全改革雖初現成效，但鍾慧諭強調，台鐵局轉公司不可能一夕改變，需要社會和政府更大的包容與支援。而台鐵公司一年半的轉型路程顯示，台鐵作為台灣最龐大的公共運輸系統，除了連結各地鄉鎮，更需要連結人們對台鐵運安的信心。