美食等外送平台外送員性質特殊，可以選擇接單時間、沒有固定工時，究竟是否屬於外送平台的員工？在各國都有爭議。台灣勞動部曾在2019年認定，foodpanda及UberEats兩家業者與外送員屬於「僱傭關係」。西班牙政府則是開歐洲先例，11日宣布將外送員一律視為領薪水的員工。
西班牙勞動部長狄亞士宣布，「今天根據這項我堅持的協議，數千勞動者將被視為員工，將能享受所有員工應有的權利，公司必須為他們貢獻，提供他們各項目前沒有的社會保障。」
西班牙左翼政府，6個月前曾經承諾要為像是Deliveroo或是UberEats等網路外送平台的外送員，確保合法的地位，表示他們應該是「員工」而非「零工」。這些勞工抱怨工作條件不佳、收入不穩定之外，也沒有特休或是帶薪病假。西班牙的勞動法規規定，全職員工一週工時上限為40小時，除非勞資雙方同意，一天上班不可超過9小時，一年帶薪假期不得少於30天，且不得折換成薪水。
西班牙勞動部長狄亞士表示，「我們將成為要我說的話，是歐盟第一個國家引進這項立法。」
為勞動者帶來權益保障，看似好事一樁，卻有勞工反而擔憂，會失去這份工作原本擁有的彈性和收入幅度。法新社指出，這項新協議將嚴重衝擊「零工經濟」，也就是這些以網路平台為基礎的美食外送獨立工作者。
美食外送平台外送員霍克認為，「我們喜歡這份工作是因為自由，可以想上班的時候上班，需要外出工作的時候去工作。如果需要更多工作，或是房租漲了的話，我們就工作雙倍，沒有人會來告訴我們有不能工作的時候。」
24歲外送員奧辛，健康狀況一直有問題，她無法控制病發時間，可能是一兩小時，也可能是一整個禮拜。健康出狀況的時候，她只要按下app的離線按鈕，不必向任何人報備就能休息，新的措施反而讓她不知如何是好。
美食外送平台外送員奧辛指出，「現在如果變成固定合約，我就變成要請病假，他們根據我的健康狀況給假，有時可能持續一個禮拜，或是他們可能只給我兩小時工作，但誰要幫我更新契約？我這樣根本無法工作。」
各大外送平台則是堅持他們只是餐廳與外送員之間的「仲介者」，外送員是「自僱人士」，因此必須自行負擔健康和退休金等費用。去年9月，西班牙最高法院裁定，食物外送平台Glovo與外送員具有「僱傭關係」，西班牙政府順勢宣布了這項新法令，是否真的利大於弊？還需要觀察。
