阿姆斯特丹遏止過度旅遊 擬漲旅遊稅至20%

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荷蘭的阿姆斯特丹高呼遏止「過度旅遊」多年,旅遊稅率更是全球第4高,接下來5年內還會一舉提高到20%,不過觀光客反而持續成長。自由開放文化及百年歷史具有相當吸引力,創造就業機會及帶動觀光經濟,地方政府的財源又有20%仰賴旅遊稅,但地方團體反彈聲浪不斷,引發各方利益衝突。

阿姆斯特丹在荷蘭觀光上,可以說是一城獨大,每年吸引的遊客人次超過當地居民總數。帶來龐大觀光收益的同時,卻也引發當地居民的不滿,噪音、治安的問題讓市政府出手,要抑制所謂的過度旅遊,限制每年的過夜旅客人次在2000萬人,不過實施多年來成效並不顯著。

市區最熱鬧的地方,用告示牌警告遊客,禁止在路上喝酒,街頭毒品交易也是違法的。市政府還推出「阿姆斯特丹行為守則」網站,希望勸退被性產業和大麻文化吸引的狂歡型旅客。

「遊客夠多了」倡議團體發言人Dingeman Coumou表示,「阿姆斯特丹市政府應該禁止外國人在大麻咖啡店交易,所有的性工作者該關窗,如果遊客再也看不到性工作者,那這一切就結束了。」

阿姆斯特丹居民只有94萬人,去(2025)年的過夜旅客卻高達2370萬人次。近幾年陸續禁建新飯店、禁止觀光商店擴張、逐步提高旅遊稅,旅客人次還是逆勢成長。12.5%的旅遊稅已經是歐洲最高,接下來還有可能一路漲到20%。

荷蘭皇家餐旅業協會理事Nico Evers指出,「重點不是旅客數字,而是滋擾。我們有經營飯店的許可證,過夜旅客人次降到2000萬人,會導致我們的住房率只有60%,這真的很不公平。」

阿姆斯特丹周邊城市,旅遊稅大多介於5到7歐元之間,業者預估會對過夜旅客產生磁吸效應,但他們還是會來阿姆斯特丹1日遊,是否能降低市區的滋擾還是未知數。

阿姆斯特丹居民及導遊Ollie認為,「但我不喜歡減少阿姆斯特丹遊客的想法,因為觀光對我們的經濟很重要。」

主要來自英國、美國、德國、法國的遊客,對占了地方財源20%的旅遊稅,有相當大的貢獻。市政府要透過提高旅遊稅率,降低過夜旅客人次,不過相關團體仍有不同的聲音。

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