印度就業機會不足等因素 人口紅利恐反釀失業危機

印度經濟在1990年代自由化後起飛，人口政策由控制轉為開放。今（2023）年4月總人口突破14億2800萬，成為全球之最，這當中勞動年齡人口逼近10億人，傲視全球主要經濟體。

在此同時，過去兩個世紀的人口霸主中國，則面臨嚴重高齡化與一甲子來首次的人口下降，經濟成長趨緩；加上疫情封鎖與中美貿易科技戰，地緣政治緊張。跨國企業與投資者紛紛出走，分散供應鏈風險。

印度總理莫迪高喊多年的印度製造碰上天時地利，擴大獎勵招攬外國直接投資，推動能源轉型與數位經濟。蘋果把供應鏈大量轉移印度，這禮拜孟買開設第1家專賣店，半導體業也有意布局。

不過不是資本充足、人力夠多，就能成為新的世界工廠。印度水電道路各種基礎建設仍然落後，雖然資訊服務業發達，高科技業所需的熟練技工還是不足。

外資對當地金融信貸體系、政策執行與司法公正都缺乏信心，莫迪的印度教極端民族主義隱藏社會不安因子，都被視為投資風險。

21歲農民工與大學生庫瑪爾說：「我將從這裡前往孟買。這裡的村子很多人失業，一個人無法養活自己，我要去孟買的工廠打工賺錢。」

疫情期間大城市有4000萬移工被迫返回農村，至今多數還留在當地。因為失業率仍處在8%左右的高檔，製造業工作比例持續下降，將近5成勞動力務農。

農村大學生庫瑪爾搭了一天一夜火車，到金融之都孟買投靠姊夫一家，先在家庭工廠半工半讀，期盼將來翻轉人生。

印度去年GDP3.38兆美元，躍居全球第5大經濟體，預計今年經濟成長也有6.7%以上。儘管出口亮眼，新增數百萬中產階級，但失業率也增加。因為成長集中在資本密集而非勞力密集產業，對廣大勞工幫助不大。

印度每年500萬年輕人進入勞動市場，當地智庫印度經濟監測中心分析，若不能盡快提高工人技能，創造大量收入合宜的優質職缺，可能導致印度錯過人口紅利的發展優勢，反形成失業危機，助長社會動盪。

印度人口基金會執行董事穆特瑞加指出，「我們必須為農村人口創造就業機會，但沒有道路、沒有電力、電信。但第2好的策略，是在城市、小城鎮創造就業機會，建設它們成為工業中心。」

另一個隱憂是女性地位低下，社會壓力迫使他們辭職回歸家庭，乖乖當照顧者，勞動參與率全亞洲最低，只有25%左右。

這代表好幾億人的勞動力沒有適當發揮，在教育水準改善的今日，越來越多女性想追求自我實現，卻被舊傳統所困。

孟買公務員蘇塔爾表示，「我決定要靠讀書成就自己，不然就會像其他人一樣被迫早婚，現在在田裡工作。」

印度人口不會永遠年輕，勞動年齡人口預計在2041年左右到達顛峰，然後開始下降。南部旅遊勝地克拉拉邦大量青年外流，是目前全國唯一人口高齡化的地方。老人專業照護、年金與極端氣候衝擊生活，是國家未來問題的縮影。

在此同時菲律賓、孟加拉甚至越南等國家，也正積極搶食國際供應鏈轉移的投資大餅，憑藉更穩定的商業環境與決策效率緊追在後。印度沒有時間沾沾自喜，必須更加緊改善體質抓住契機。