中國兩會落幕:對台方針不變 十個「奇葩」提案惹議

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中國「兩會」本週四(11)在北京結束,審議通過攸關中國未來五年發展的「十四五」規劃。
全國人大也通過修改香港選舉制度,將設立多項候選人審查制度,並重構特首選舉委員會和立法會,此表決獲得2895票贊成,1票棄權並沒有反對票,展現「中國式民主」的特色。
13位「台灣省人大代表」,以「台灣」名義參與中國人大會議。(截圖/中國全國台聯官網)
全國人大也通過修改香港選舉制度,將設立多項候選人審查制度,並重構特首選舉委員會和立法會,此表決獲得2895票贊成,1票棄權並沒有反對票,展現「中國式民主」的特色。

兩會進行時,僅有前排的官員不用戴口罩,其他與會人士都戴上口罩。(圖片/AP)
什麼是兩會?
「兩會」是指同時召開的全國人民代表大會會議(簡稱人大)及中國人民政治協商會議全國委員會會議(簡稱政協)。人大是中國政府的最高立法機關,總理會在此進行政府工作報告,並有修改憲法、立法、監督、任免等職權。而政協是政治協商和提供諮詢意見,並無實質權力。

誰代表台灣參加兩會?
兩會中都有人宣稱可以「代表台灣」進行發言及參與表決,在人大兩千多位代表中,台灣代表共有13位。在政協,則有台灣民主自治同盟的20人、中華全國台灣同胞聯誼會14人及部分中國國民黨革命委員會的成員。
全國素食日、禁熬夜打電動 政協十個「奇葩」提案
兩會期間,五花八門的提案引發各界討論。提案與建議內容有時涉及個人權利,甚至是對個人行為的干涉,也是造成近日網路議論的主要原因,包含文化保存、幼童教育、家庭生育等。
政協的特殊提案,在中國引發網友側目。(圖片/AP)
| 設立國家漢服日
| 男孩更像男孩,女孩更像女孩
人大代表、蘇州大學校長熊思東建議進行「性別差異化教育」,熊思東認為,不少男生表現出與「男子氣概」相悖的氣質,造成社會、家庭的擔憂,因此建議由教育面著手,針對學生性別差異設計課程,例如男生設置軍事技能、野外生存課程,女生則設置安全防護、團隊拓展訓練,藉此建立正確的性別觀念,捨棄扭曲性別取向。
| 延長幼兒園、小學放學時間至晚6點
政協宋治平建議延長幼稚園以及小學的放學時間,以配合雙薪家長的上下班時間,避免女性勞工因接送問題而離職。除此之外,宋治平也建議將產假延長三至六年,確保幼童入學前可以獲得良好的照顧與教育,並給予兩個小孩的家庭照護補貼。
| 建議男性陪產假不低於20天、42天
人大代表、中學校長庹慶明以及人大代表、大學教授林勇接針對男性陪產假的天數提出建議。庹慶明建議,男性配偶陪護假不得低於20天,夫妻異地24天,生育二孩30天,並且,陪護假應視為出勤且福利待遇不變。林勇則提出合併陪產假與產假,由夫妻合休,假期內照發全額薪水,男性產假建議為42天以上。建議的用意在於減輕家庭養育負擔,明確男性配偶的家庭責任。
| 建議取消1至3年級家庭作業
全國人大代表、中學教師何金英代表建議,取消1至3年級學生任何形式的家庭作業,釐清家庭教育與學校教學兩方的責任。今年二月,山東教育廳起草了《山東省普通中小學規範辦學十五條規定》,內容包含了確立老師教育責任的相關規定。
| 委員建議取消英語中小學主科地位
「英語教學課時約佔學生總課時的10%,但英語只對不到10%的大學畢業生有用。成果應用率低,課程設置不普惠。」政協、九三學社中央委員許進質疑英語對學生的重要性,因此建議改革義務教育中,英語的必修課地位。
| 將中國傳統節日「臘八節」設為「全國素食日」
深圳弘法寺方丈、政協委員印順建議將農歷臘八設為「全國素食日」,倡導感恩自然、保護環境、節約儉德的價值,並與臘八節祈求豐收吉祥、感恩惜福等傳統含意,以全國素食日為契機做出新的詮釋。
| 建議為空巢青年提供身心健康等服務
「空巢青年」是指與父母及親人分居,單身且獨自居住的成年人,政協委員胡衛指出此種生活方式客觀上較缺乏情感寄託,因此出現身心問題的比例增加,進而影響結婚與生育率。胡衛建議政府藉由購買,以半公益的方式提供空巢年身心健康服務與婚姻生活諮詢。
| 禁止熬夜打遊戲
全國人大代表、大學教授林勇認為,網路遊戲存在許多問題,目前的網路遊戲規範僅針對未成年人,尚有不足,因此建議將成年人納入限制,規定在平日的淩晨 2 點至早上 8 點,限制成年人玩家登入遊戲,並要求遊戲公司應於此時段直接關閉伺服器。成立專責監管機構,制定「遊戲企業行為分」評定制度,依情況對違規遊戲商作出警告、扣分或罰款,若分數被扣完就會被吊銷營業執照。
| 鼓勵為網絡安全特殊人才減稅
曾任雅虎中國總裁,現為奇虎360創辦人兼政協委員周鴻禕建議,對網絡安全特殊人才認定政策,給予個人稅收優惠以及必要的激勵,鼓勵更多人投入國家網絡安全的維護工作。
但其實,上述的「提案」或「建議」都不具法律效力,僅有監督以及建議相關單位的作用,換句話說,都只是『說說而已』。唯一有效力的是人大代表的「議案」,今年提出的議案通過者,就包括了上述的香港選舉制度變革,及接下來說明的「十四五」規劃。
人大代表,同時身為非物質文化遺產「湘繡」的代表傳承人成新湘,建議將農曆三月三日,同時為黃帝的誕辰日,設為中國的「國家漢服日」,以傳承漢文化。
| 男孩更像男孩,女孩更像女孩
人大代表、蘇州大學校長熊思東建議進行「性別差異化教育」,熊思東認為,不少男生表現出與「男子氣概」相悖的氣質,造成社會、家庭的擔憂,因此建議由教育面著手,針對學生性別差異設計課程,例如男生設置軍事技能、野外生存課程,女生則設置安全防護、團隊拓展訓練,藉此建立正確的性別觀念,捨棄扭曲性別取向。
| 延長幼兒園、小學放學時間至晚6點
政協宋治平建議延長幼稚園以及小學的放學時間,以配合雙薪家長的上下班時間,避免女性勞工因接送問題而離職。除此之外,宋治平也建議將產假延長三至六年,確保幼童入學前可以獲得良好的照顧與教育,並給予兩個小孩的家庭照護補貼。
| 建議男性陪產假不低於20天、42天
人大代表、中學校長庹慶明以及人大代表、大學教授林勇接針對男性陪產假的天數提出建議。庹慶明建議,男性配偶陪護假不得低於20天,夫妻異地24天,生育二孩30天,並且,陪護假應視為出勤且福利待遇不變。林勇則提出合併陪產假與產假,由夫妻合休,假期內照發全額薪水,男性產假建議為42天以上。建議的用意在於減輕家庭養育負擔,明確男性配偶的家庭責任。
| 建議取消1至3年級家庭作業
全國人大代表、中學教師何金英代表建議,取消1至3年級學生任何形式的家庭作業,釐清家庭教育與學校教學兩方的責任。今年二月,山東教育廳起草了《山東省普通中小學規範辦學十五條規定》,內容包含了確立老師教育責任的相關規定。
| 委員建議取消英語中小學主科地位
「英語教學課時約佔學生總課時的10%,但英語只對不到10%的大學畢業生有用。成果應用率低,課程設置不普惠。」政協、九三學社中央委員許進質疑英語對學生的重要性,因此建議改革義務教育中,英語的必修課地位。
| 將中國傳統節日「臘八節」設為「全國素食日」
深圳弘法寺方丈、政協委員印順建議將農歷臘八設為「全國素食日」,倡導感恩自然、保護環境、節約儉德的價值,並與臘八節祈求豐收吉祥、感恩惜福等傳統含意,以全國素食日為契機做出新的詮釋。
| 建議為空巢青年提供身心健康等服務
「空巢青年」是指與父母及親人分居,單身且獨自居住的成年人,政協委員胡衛指出此種生活方式客觀上較缺乏情感寄託,因此出現身心問題的比例增加,進而影響結婚與生育率。胡衛建議政府藉由購買,以半公益的方式提供空巢年身心健康服務與婚姻生活諮詢。
| 禁止熬夜打遊戲
全國人大代表、大學教授林勇認為,網路遊戲存在許多問題,目前的網路遊戲規範僅針對未成年人,尚有不足,因此建議將成年人納入限制,規定在平日的淩晨 2 點至早上 8 點,限制成年人玩家登入遊戲,並要求遊戲公司應於此時段直接關閉伺服器。成立專責監管機構,制定「遊戲企業行為分」評定制度,依情況對違規遊戲商作出警告、扣分或罰款,若分數被扣完就會被吊銷營業執照。
| 鼓勵為網絡安全特殊人才減稅
曾任雅虎中國總裁,現為奇虎360創辦人兼政協委員周鴻禕建議,對網絡安全特殊人才認定政策,給予個人稅收優惠以及必要的激勵,鼓勵更多人投入國家網絡安全的維護工作。
但其實,上述的「提案」或「建議」都不具法律效力,僅有監督以及建議相關單位的作用,換句話說,都只是『說說而已』。唯一有效力的是人大代表的「議案」,今年提出的議案通過者,就包括了上述的香港選舉制度變革,及接下來說明的「十四五」規劃。
老生常談:九二共識不變 催台青西進
兩會期間對台事務沒有任何變動,中共仍主張推動統一,「同心共創民族復興美好未來」。「十四五」規劃亦「鼓勵台灣青年來中國追夢」,但前提要符合「一個中國原則」和「九二共識」,並堅決反對「台獨」。「十四五」規劃新亮點?強調「清潔」能源
「十四五」是中共「國民經濟和社會發展第十四個五年規劃」的簡稱,中共仍重申由「中國共產黨的全面領導」去推動政策,並強化「清潔」能源的佈局,要開發多個太陽能、風機及水力發電基地,以及生態屏障。
中國國務院總理李克強,重申對台堅持一中原則以及九二共識。(圖片/AP)