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十四五
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十四五

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中國兩會落幕：對台方針不變 十個「奇葩」提案惹議

中國「兩會」本週四（11）在北京結束，審議通過攸關中國未來五年發展的「十四五」規劃。   全國人大也通過修改香港選舉制度，將設立多項候選人審查制度，並重構特首選舉委員會和立法會，此表決獲得2895票贊成，1票棄權並沒有反對票，展現「中國式民主」的特色。   兩會進行時，僅有前排的官員不用戴口罩，其他與會人士都戴上口罩。（圖片／AP）   什麼是兩會？ 「兩會」是指同時召開的全國人民代表大會會議（簡稱人大）及中國人民政治協商會議全國委員會會議（簡稱政協）。人大是中國政府的最高立法機關，總理會在此進行政府工作報告，並有修改憲法、立法、監督、任免等職權。而政協是政治協商和提供諮詢意見，並無實質權力。   13位「台灣省人大代表」，以「台灣」名義參與中國人大會議。（截圖／中國全國台聯官網）   誰代表台灣參加兩會？ 兩會中都有人宣稱可以「代表台灣」進行發言及參與表決，在人大兩千多位代表中，台灣代表共有13位。在政協，則有台灣民主自治同盟的20人、中華全國台灣同胞聯誼會14人及部分中國國民黨革命委員會的成員。   全國素食日、禁熬夜打電動 政協十個「奇葩」提案 兩會期間，五花八門的提案引發各界討論。提案與建議內容有時涉及個人權利，甚至是對個人行為的干涉，也是造成近日網路議論的主要原因，包含文化保存、幼童教育、家庭生育等。   政協的特殊提案，在中國引發網友側目。（圖片／AP）   |　設立國家漢服日 人大代表，同時身為非物質文化遺產「湘繡」的代表傳承人成新湘，建議將農曆三月三日，同時為黃帝的誕辰日，設為中國的「國家漢服日」，以傳承漢文化。 |　男孩更像男孩，女孩更像女孩 人大代表、蘇州大學校長熊思東建議進行「性別差異化教育」，熊思東認為，不少男生表現出與「男子氣概」相悖的氣質，造成社會、家庭的擔憂，因此建議由教育面著手，針對學生性別差異設計課程，例如男生設置軍事技能、野外生存課程，女生則設置安全防護、團隊拓展訓練，藉此建立正確的性別觀念，捨棄扭曲性別取向。|　延長幼兒園、小學放學時間至晚6點 政協宋治平建議延長幼稚園以及小學的放學時間，以配合雙薪家長的上下班時間，避免女性勞工因接送問題而離職。除此之外，宋治平也建議將產假延長三至六年，確保幼童入學前可以獲得良好的照顧與教育，並給予兩個小孩的家庭照護補貼。|　建議男性陪產假不低於20天、42天 人大代表、中學校長庹慶明以及人大代表、大學教授林勇接針對男性陪產假的天數提出建議。庹慶明建議，男性配偶陪護假不得低於20天，夫妻異地24天，生育二孩30天，並且，陪護假應視為出勤且福利待遇不變。林勇則提出合併陪產假與產假，由夫妻合休，假期內照發全額薪水，男性產假建議為42天以上。建議的用意在於減輕家庭養育負擔，明確男性配偶的家庭責任。|　建議取消1至3年級家庭作業 全國人大代表、中學教師何金英代表建議，取消1至3年級學生任何形式的家庭作業，釐清家庭教育與學校教學兩方的責任。今年二月，山東教育廳起草了《山東省普通中小學規範辦學十五條規定》，內容包含了確立老師教育責任的相關規定。|　委員建議取消英語中小學主科地位 「英語教學課時約佔學生總課時的10%，但英語只對不到10%的大學畢業生有用。成果應用率低，課程設置不普惠。」政協、九三學社中央委員許進質疑英語對學生的重要性，因此建議改革義務教育中，英語的必修課地位。 |　將中國傳統節日「臘八節」設為「全國素食日」 深圳弘法寺方丈、政協委員印順建議將農歷臘八設為「全國素食日」，倡導感恩自然、保護環境、節約儉德的價值，並與臘八節祈求豐收吉祥、感恩惜福等傳統含意，以全國素食日為契機做出新的詮釋。|　建議為空巢青年提供身心健康等服務 「空巢青年」是指與父母及親人分居，單身且獨自居住的成年人，政協委員胡衛指出此種生活方式客觀上較缺乏情感寄託，因此出現身心問題的比例增加，進而影響結婚與生育率。胡衛建議政府藉由購買，以半公益的方式提供空巢年身心健康服務與婚姻生活諮詢。|　禁止熬夜打遊戲 全國人大代表、大學教授林勇認為，網路遊戲存在許多問題，目前的網路遊戲規範僅針對未成年人，尚有不足，因此建議將成年人納入限制，規定在平日的淩晨 2 點至早上 8 點，限制成年人玩家登入遊戲，並要求遊戲公司應於此時段直接關閉伺服器。成立專責監管機構，制定「遊戲企業行為分」評定制度，依情況對違規遊戲商作出警告、扣分或罰款，若分數被扣完就會被吊銷營業執照。|　鼓勵為網絡安全特殊人才減稅 曾任雅虎中國總裁，現為奇虎360創辦人兼政協委員周鴻禕建議，對網絡安全特殊人才認定政策，給予個人稅收優惠以及必要的激勵，鼓勵更多人投入國家網絡安全的維護工作。 但其實，上述的「提案」或「建議」都不具法律效力，僅有監督以及建議相關單位的作用，換句話說，都只是『說說而已』。唯一有效力的是人大代表的「議案」，今年提出的議案通過者，就包括了上述的香港選舉制度變革，及接下來說明的「十四五」規劃。   老生常談：九二共識不變 催台青西進 兩會期間對台事務沒有任何變動，中共仍主張推動統一，「同心共創民族復興美好未來」。「十四五」規劃亦「鼓勵台灣青年來中國追夢」，但前提要符合「一個中國原則」和「九二共識」，並堅決反對「台獨」。   「十四五」規劃新亮點？強調「清潔」能源 「十四五」是中共「國民經濟和社會發展第十四個五年規劃」的簡稱，中共仍重申由「中國共產黨的全面領導」去推動政策，並強化「清潔」能源的佈局，要開發多個太陽能、風機及水力發電基地，以及生態屏障。   中國國務院總理李克強，重申對台堅持一中原則以及九二共識。（圖片／AP）   李克強：外國勢力勿打「台灣牌」 在閉幕記者會上，中國國務院總理李克強針對兩岸問題再次強調一中原則以及九二共識，並大力抨擊台獨立場，表示不能接受外國勢力打「台灣牌」。另外，各界關注兩會一致通過的完善香港選舉制度，李克強也表示，此為確立香港的一國兩制、愛國者治港，能夠「行穩致遠」的決議。
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