面對台海危機升溫，台灣社會如何備戰與防衛？【獨立特派員】

從生存到生活：避難包的準備原則

避難包該放什麼？根據內政部消防署建議，基本項目包括糧食與飲用水、醫療清潔用品、衣物鞋子、重要證件、哨子、收音機、手機與充電器。黑熊學院執行長朱福銘指出，乾糧選擇應以營養密度高、耐保存為原則，例如蛋白粉就是高密度營養的代表；若需延長避難時間，還應準備過濾水器及止血帶等應急用品。

除了基本生理需求，心理支持物資同樣不可或缺。黑熊學院講師陶漢強調，身處惡劣環境下，情緒穩定與心理健康有助於持續存活。壯闊台灣聯盟創辦人吳怡農補充，撲克牌、音樂盒、玩具甚至電子遊戲，都能幫助家人，特別是兒童舒緩情緒、打發時間。

陶漢也提醒，避難包與服裝風格應避免軍事風格，以免被誤認為是民兵。他建議選擇暗色調配件、避免鮮豔色系，並強調避難包準備應成為家庭活動的一部分，由家長帶著孩子一起練習與更新。

維持通訊與電力國家關鍵設施不容失守

城鎮韌性演習的重點之一，就是將通訊、電力等國家關鍵基礎設施納入演練重點。行政院政務委員季連成指出，全台有超過300座關鍵基礎設施，包含石油、天然氣與電力等，這些設施與社會穩定息息相關，戰時更需持續運作。全動署物力動員處科長林政守表示，過去演習是依固定SOP進行，城鎮韌性演習則強調臨場應變能力，讓地方政府根據突發情境應對。

在台北市的演習中，中華電信模擬遭遇攻擊，刑事局防爆大隊進入排除威脅，消防人員同步於機房重地滅火，並啟用備援拖車機房、低軌衛生與行動基地台，確保救災通訊順暢、4G及5G訊號不中斷。

此外，針對認知作戰，朱福銘提醒，台灣每日收到近百萬則假訊息攻擊，政府應建立應對方案。對於新型態戰爭可能導致的資安危機，季連成表示，未來將設立紅軍駭客小組測試政府系統防禦力。

物資配送考驗應變力避難機制是民防關鍵

戰時物資配送與民眾安置也是重要課題。在新竹市的演習中，市民活動中心成為戰時配售站，市民可依戶籍資料領取物資。新竹市產業發展處處長嚴翊琦指出，透過演練可維持物資秩序，確保民眾領取過程順利。季連成透露，未來考慮將便利商店納入配售點規劃，以減少集中領取的壓力。

而在避難所的部分，目前全台有8萬多處防空避難所，理論上可容納5000萬人，但陶漢指出，許多避難所門鎖緊閉、堆滿雜物，缺乏維護與實際訓練。壯闊台灣聯盟創辦人吳怡農強調，在預警時間有限的情況下，民眾應預先熟悉就近避難地點。對此，內政部推出「消防防災e點通」與「警政服務APP」，協助查詢避難所與路線導航。政府也擬將防空避難所標示牌改為鮮豔的黃藍配色，並將之貼在建築物外的顯眼位置，做為引導民眾避難的指標。

全民動員尚存挑戰民防韌性仍待建構

季連成強調，若戰爭發生，以往協助救災的國軍將全在前線打仗，地方政府與民眾不但需要自立，更需要成為國軍的堅強後盾，在非常時期靈活應變，簡單來說，即是全員防衛動員。

然而，雖然防災演練規模擴大，但各地執行成效不一。林政守指出，部分地方政府仍以應對天然災害的思維處理戰時情境，忽略人力不足、城市間無法支援等實際困難，這是目前亟需加強的部分。在這次城鎮韌性演習中，企業參與演練亦是亮點之一。全聯首次參與模擬空襲疏散流程，內政部政務次長馬士元說明，模擬流程考量各種可能發生的情況，包含民眾的人身安全、情緒安撫、急救等。國安會副秘書長林飛帆進一步說明，這樣的合作是為了讓整體社會能因應各種型態的危機。

備戰不是求戰全民參與構築防線

正如總統賴清德所言，應透過備戰以求避戰。面對來自中共的威脅，台灣選擇強化全民防衛，目的不是讓民眾上戰場，而是透過預演與準備，建立整體社會的韌性。

吳怡農引用烏克蘭經驗表示，若當初全民展現更強決心，也許戰爭不會爆發。自己的台灣自己救，全社會韌性不僅能成為堅強的國防後盾，更能昭告國際，展現台灣守護主權的決心。