南聰學校相隔14年後再因性平事件遭糾正 當年案件發生過程為何？

國立台南大學附屬啟聰學校（前身為國立台南啟聰學校，簡稱南聰），自2004年至2011年間，共發生164件疑似校園性侵害及性騷擾事件，造成92名學生受害，最小受害者年紀只有國小2年級。事件於2011年遭揭露後引發社會譁然，2020年上映的電影《無聲》，即取材自此一事件。

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事隔14年後，監察院發現南聰學校迄今仍屢發生性平案，並對學生採取軍事化管理，同時並未解決校園空間安全等已存在多年的問題，故於2025年2月再度發布調查報告，並糾正教育部、南大及南聰等相關單位。

當年性平事件怎麼發生？

人本教育基金會於2011年9月21日召開記者會，揭發南聰校園集體性侵事件，並指控受害學生曾向老師求救，卻遭到漠視。

教育部事後立即聘請學者專家組成「專業輔導諮詢小組」輔導該校，並組成「性平事件專業輔導小組」，實際至南聰校園協助改善；「性別平等教育委員會」也在2011年底啟動。

監察院共查出164件校園性平事件

監察院2012年公布調查結果，共查出164件疑似性侵害及性騷擾事件，發生地點遍及學生宿舍、校車、校園、校外等，且因學校未依法設置監視器及緊急求救裝置等校園安全設施，導致個案A同學於2005年及2006年間多次遭受性侵害；另外也有部分學生重複受到嚴重傷害。

監察院報告直指，正是因為南聰教職人員及主管機關的漠視、消極不作為，才造成該校性侵害、性騷擾事件不斷發生。

另外，針對校方長期隱匿不報類似案件，加上2011年事發後並未依法召開性平會，而是自行組成無專業素養人員參與的調查小組進行調查，意圖讓當事人和解私了，甚至不當干擾受調查人，監察院也決議共彈劾16人，包含教育部中辦主任藍順德、科長羅清雲、督學林忠賓，以及南聰前後任校長林細貞與周志岳、各科室前後任主任及組長等人，創當屆新高紀錄。

改隸屬國立大學仍未持續監督改善

監察院指出，教育部2012年在面對社會責難、民間團體質疑，以及國立臺南大學特殊教育系提出的意見下，同意將南聰改為隸屬國立臺南大學，並於2015年決議，退出當年進入南聰協助輔導改善的專案輔導小組；監督南聰的計畫也以「去標籤化」為由，改以「監督14所特教學校」專案計畫方式進行。

國立臺南大學接手監督南聰後，雖有針對此案件短暫輔導過南聰，但不久後即以「尊重該校特教專業」，讓南聰回歸自主管理。

監察院糾正教育部、南大、南聰理由？

監察院此次糾正教育部、南大及南聰，乃因南聰自2016年起，即欠缺教育部與南大等主管機關強力監督，甚至當時爆發大規模性平事件的在校相關人員，至今還有逾三分之一仍續留南聰教學現場，其中部分人員甚至更重回主管要職。

監察院在2023年4月啟動調查後，教育部才於5月重組專案小組入校輔導，結果發現，該校對學生採取軍事化管理，包含控制學生吃飯、洗澡、住宿等方式，未顧及學生需求；且有4名學校主管人員被發現，並未落實性平案件通報。

而在過去10年以來，南聰學校仍有諸多問題並未改善，包含處理性別事件的法制及程序不完備；該校校車緊急求救裝置是以警鈴方式設置，未針對聽障學生特殊需求採用閃光裝置；校園空間安全改善極為有限；未落實性平案件通報；非全數教師均具備文法手語及自然手語的能力等；另外，自2012至2023學年度，該校通報180件疑似校園性別事件，經調查後成案數共59件，相較於其他14所特殊教育學校，案件數仍偏高，因此通過糾正。