天燈放錯了？鐵軌上拍美照違法 天燈觀光安全隱憂如何解？

合法施放區卻涵蓋鐵道 安全規範自相矛盾

新北市平溪區因四面環山、多雨潮濕的天然環境，早年居民放天燈祈求平安的傳統，後來演變成在地觀光特色，也成為全台唯一免申請就能合法施放天燈的地區。為了避免天燈亂飄，2011年政府與當地商家協商後，訂定了《天燈管理辦法》，明確規範施放天燈的區域。

不過仔細看，施放範圍其實與鐵道重疊。然而《鐵路法》第57條規定，人車不得進入鐵道範圍。負責劃設施放區域的新北市消防局表示，合法施放區確實包含平溪線鐵道，但也強調民眾仍不得在鐵軌上施放天燈，「因為那樣會違反交通部鐵道局的相關規定。」

近2年違規23件 鐵道放天燈違法卻成常態

平溪魅力商圈協會理事長潘隆章說，在地多數店家都知道在鐵道放天燈是違法行為，也曾與當地商家協商，試圖尋找合法的施放空間，但最終未能達成共識。他解釋，「比較空曠的地方可能要走很遠，客人也不願意，所以這件事其實嘗試過，但都成效不彰。」

鐵道局統計資料顯示，2023年至今年8月，鐵路警察移送的平溪線鐵軌違規案件總共有23件，其中10件是在鐵軌上施放天燈直接被取締，另外13件是在鐵軌上拍照，放到社群媒體，被人檢舉。

九月初記者實際走訪發現，沿線的望古車站周邊沒有商家，很少有遊客經過；平溪、菁桐車站的老街，則因為沿線腹地大、人潮也比較少，現場沒有看到旅客站到鐵軌上。至於緊鄰鐵軌的十分老街，網紅事件後雖然人潮依舊，但多數店家已不再帶遊客到鐵軌放天燈，也有店家提醒遊客避免觸法。

遊客劉同學和朋友第一次來平溪放天燈，她表示，施放前並不知道不能站在鐵軌上，但在施放時，店家有特別向她們解釋。另一名來自香港的遊客則提到，這是她第二次來平溪放天燈。「我第一次放天燈大約在五、六年前，當時大家都是在鐵軌上放天燈、拍照打卡、錄影片；這次則改成在兩側的柏油路上施放，確實有些改變。」

觀光熱點藏安全隱憂　柔性管理難奏效

平溪線1921年完工，過去是為了運煤興建，如今成為重要的觀光鐵道支線，大約一小時才有一班車通過。不少遊客因此在鐵軌拍照、打卡，甚至還有遊客直接坐在鐵軌上休息，執法人員也沒辦法時時刻刻在場取締。

鐵路警察局瑞芳派出所所長姜義政解釋，「平溪支線台鐵瑞芳到福隆站區間，一共有17站，會視當日警力數，根據轄區狀況以及治安特性統籌規劃各項勤務。」

當地店家也有共識，當火車進站時，「吹哨人」就吹哨提醒在鐵軌逗留的遊客趕緊離開。協會表示，「這是地方自己想出來的，一個維持公共安全的解套方式。」只有柔性勸導風險依舊存在，今年1月一名外國遊客，就疑似過於靠進鐵軌拍照，被台鐵列車擦撞，頭部受傷送醫。

鐵道上放天燈？部會仍在研議

多數天燈商家希望能就地合法，但也有遊客認為，站在鐵道兩側施放也是辦法，不應影響火車交通。

對此，鐵道局回應，目前仍與交通部研議是否修正《鐵路法》，開放民眾進入施放天燈。