川普要烏放棄克里米亞 歐洲盼以史為鑑拒割讓

教宗方濟各葬禮前，聖伯多祿大教堂內這張「促膝長談」的經典照片，留下不少想像空間。

這場會談談了什麼，澤倫斯基沒多說，倒是美國總統川普搶先下結論。

記者問，「總統先生，您認為澤倫斯基準備放棄克里米亞了嗎？」

川普回應，「我想是的，聽著，併吞克里米亞已經是12年前的事了，那時候是歐巴馬總統，他們沒用一顆子彈就放棄了，所以別跟我談克里米亞，去問歐巴馬和拜登吧。記住，這是拜登的戰爭，不是川普的戰爭。」

烏克蘭放棄2014年被俄國併吞的克里米亞，換取停火和平，一向是川普所謂「務實」的基調。但歐洲普遍認為綏靖政策不會帶來真正的和平，德國防長皮斯托里烏斯更明確表示，烏克蘭不該同意美國方案。

英國皇家國際事務研究所俄國與歐亞計劃主任尼克西認為，「美國只想要任何一個協議而已，它對烏克蘭有利，或對俄羅斯有利都無所謂，他們只想顯示自己是調停者，甚至是個能發揮影響力的強國。這裡有一個真正的不同，因為對於烏克蘭來說，糟糕的協議比沒有協議還糟。」

濱臨黑海的克里米亞位於烏克蘭以南，面積2萬7000平方公里，約為台灣的四分之三大小。18世紀起，它就是俄羅斯帝國領土；19世紀初，南部不凍港塞凡堡成為俄國黑海艦隊母港，也就是俄國海軍朝地中海和巴爾幹地區投射影響力的跳板。

另一個南部城市雅爾達，是前蘇聯時代外賓的接待地，也是二戰後1945年「雅爾達會議」舉行地點。1954年蘇聯最高領導人赫魯雪夫，將克里米亞主權轉移給烏克蘭，傳出當時蘇聯內部只花15分鐘討論完，輕鬆過關。

• 克里米亞為什麼成為俄烏停火關鍵？

美國外交政策研究所歐亞計畫的研究員何斯指出，「克里米亞原本是烏克蘭的一個自治共和國，1990年代初期曾舉行過一場公投，當時有一連串政治操作，俄羅斯參與甚深。」

蘇聯解體後烏克蘭獨立，繼承大量核武，一度成為全球第3大核武國家。1994年，美英俄烏四國在匈牙利布達佩斯簽下「布達佩斯備忘錄」，烏克蘭以放棄核武，換取主權與邊界的安全保障。但短短20年後，蒲亭打破協議、出手併吞克里米亞。

俄羅斯總統蒲亭說：「經過艱難、漫長、疲憊的航行，克里米亞和塞凡堡正在回到故鄉的港口。」

1938年的慕尼黑協定，歐洲國家為換取和平，將捷克蘇台德地區等領土割讓給德國納粹，但這紙協定沒勒住希特勒野心，隔年二戰爆發。

1945年聯合國創立時奠定的國際法，是建立在「禁止戰爭侵略」和「人民自決」兩大原則之上，美國也在1932年制定了「拒絕承認使用武力吞併」準則。

雖然澤倫斯基在內的烏克蘭人都知道，克里米亞難以奪回，但真要在法理上承認這點，烏克蘭必須修憲、全民公投，若真的走到這一步，恐怕將為世界和平首開一個相當危險的先例。