《電信法》修法三讀 放寬低軌衛星業來台限制

台灣面臨海底電纜不時遭到破壞的國安威脅，發展低軌通訊衛星格外重要，立法院三讀通過《電管法》的修正案，針對低軌衛星業者，未來經主管機關核准，可以不受到董事長是中華民國籍，以及外資持股比例的限制，大幅放寬外資投入我電信市場的限制。

NCC法務處科長方靜新表示，「針對這個條文的施行日期，因為相關開放衛星業者，跟相關子法訂定，還需要一些時間，就是要做一些規畫配套措施，所以施行日期是另外由行政院來訂定。」

中華電信目前已經取得OneWeb低軌衛星的商用許可，此外，遠傳和台灣大哥大，分別有和亞馬遜等業者簽署合作備忘錄，希望未來都能取得商用許可。學者直言，烏俄戰爭中，低軌衛星大力發揮保持通訊的價值，政府引以為鑑。

淡江大學航空太空工程學系教授蕭富元指出，「海纜之外，就是大家從戰爭可以看到，用衛星、低軌衛星來通訊，是非常重要的部分，政府就開始籌備這一塊，自己來做要重頭做起，時間方面還是成本，都是一個很大的挑戰。」

對於這次修法，中華電信表示，期待在兼顧國安等的前提下，推動產業開放。樂見國際低軌衛星業者參與，提升備援能力，會持續積極串聯國內產能，推動本土供應鏈發展。外界盛傳，這次修法，等於是為星鏈等的國際業者來台，提供鬆綁的法源依據。

台灣通訊學會理事長、台灣師大大傳所教授王維菁表示，「鬆綁外資持股的門檻，不代表說其他的監理跟法遵責任，都要一併免除，所以這個新法它採取這個主管機關，個案審查跟核准，授權主管機關去另訂申請的程序，審查的基準。」

學者強調，相關的通訊控制、資料治理以及法律責任，一定要納入在地監理，衛星服務可以跨境，可是責任不能境外化，一旦有斷訊等的事件發生，政府才能有效介入。