美伊證實簽署停戰「諒解備忘錄」 14項協議內容有哪些重點？

美國總統川普17日晚間證實，已在法國凡爾賽宮簽署旨在結束美伊戰爭的《伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄》，不過白宮並未公開備忘錄內容，而是派遣2名資深官員以匿名形式，在記者會中向媒體宣讀；伊朗外交部則出面表示，該協議已於17日生效。

《衛報》分析指出，白宮之所以低調發布協議內容，是因為共和黨內有許多人痛恨這項協議，如即將卸任的馬里蘭州參議員卡西迪（Bill Cassidy），就批評該協議是「數十年來最糟糕的外交政策大錯」。

美伊14點協議有哪些重點內容？

路透社報導指出，此次協議被認為是自1979年伊朗伊斯蘭共和國成立以來，首份由美伊兩國總統共同簽署的協議。綜合外媒公布內容，備忘錄共有14點協議，包含要求伊朗開放荷姆茲海峽與稀釋濃縮鈾，美方則會提供至少3000億美元援助計劃，同時承諾解除對制裁與封鎖行動。

兩國將在60天內達成永久協議？

美國官員私下坦言，過去與伊朗進行談判的時間都非常漫長，因此這幾乎是不可能的任務。《紐約時報》認為，這顯然是為了讓最終協議趕在美國期中選舉前出爐以挽救民調。

60天內免費開放荷姆茲海峽？

紐時指出，這代表未來伊朗可能開始徵收通行費，違背先前美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）所稱，「商業必須回到戰前狀態」的說法；伊朗方面也已表示，將在期限到期後開始徵收通行費。

伊朗承諾稀釋濃縮鈾？

伊朗重申不會採購或研發核武，至於現有的濃縮鈾材料，將在國際原子能總署（IAEA）的監督下進行稀釋。

紐時對此則批評，該協議原來應該是本次戰爭的核心目標，但最終協議中卻僅要求伊朗稀釋濃縮鈾，而不須將其運出國境，且在其他爭議點上也都保持模糊，因此未來談判還有「伊朗是否還能繼續提煉濃縮鈾？」、「伊朗是否需關閉境內核心核設施？」等許多問題需要解決。

美國提供至少3000億美元協助伊朗重建？

川普已嚴正否認將由美國出這筆錢，「任何人想投資都可以，但我們絕對不投資，我們一毛錢都不會出。」他並強調，「這筆錢將由波灣國家支付，而且還要看伊朗表現決定是否撥款」。

美國承諾解除對伊制裁與封鎖？

在各家外媒批露的協議內容中，有數點均提到美國將解除對伊朗的各項制裁措施，包含解除港口封鎖、開放伊朗先前被凍結的資金、承諾制定時間表解除包含聯合國與IAEA在內的制裁、在解除制裁前會先豁免原油制裁，讓伊朗重獲石油自由貿易權等；此外美國也承諾，不會新增任何制裁或部署更多部隊。

紐時表示，「擺脫經濟制裁」或許是美國說服伊朗放棄核武的唯一籌碼，這也是2015年伊朗核協議的核心想法，而川普則是希望能限制伊朗更久。

但紐時報導也指出，美國也可能因此失去核談判籌碼，讓「60天內達成永久協議」的期限延長至數月甚至數年。

• 什麼是伊朗核協議？ ｜ 公視新聞網 PNN

終止所有戰線？

雙方即日起終止所有戰線（包括黎巴嫩）的戰爭，承諾不發動任何戰爭或軍事行動，也不會使用武力威脅。

美聯社指出，由於黎巴嫩戰爭的當事國，也就是以色列與黎巴嫩兩國，並非這份美伊協議的締約國，且以色列已誓言決不撤軍，黎巴嫩真主黨也表態會持續抵抗到以國撤軍為止，因此除非美伊有辦法壓制盟友，否則這份協議隨時會破局。

川普稱仍可能恢復攻擊

川普本人對此則表示，若伊朗違反協議，「我們一定會把他們炸得體無完膚」，同時透露兩國談判代表正致力在60天內達成永久停戰協議，並稱希望這項協議能為中東帶來和平、降低油價。

對於談判結果與川普發言，真主黨領袖卡西姆（Naim Qassem）對外宣稱是「重大勝利」；伊朗首席談判代表卡利巴夫（Mohammad-Bagher Ghalibaf）則表示，「所有我們曾試圖透過軍事行動達成的目標，如今透過談判加倍拿到了。」

至於原定19日在瑞士舉行的美伊會談，伊朗外交部回應，因為美國與伊朗總統已簽署諒解備忘錄，雙方決定暫時擱置本週五的會談。

外界如何看本次協議？

《衛報》認為，雖然川普政府聲稱為美國帶來重大勝利，但事實上美方為了重新開放荷姆茲海峽、避免全球經濟蕭條，已在政治與經濟上對伊朗做出重大讓步。

路透社則指出，雖然川普措詞強硬，但伊朗的神權政府仍舊存在、不須交出濃縮鈾庫存、打造彈道飛彈能力也未被摧毀，同時也未被要求停止援助黎巴嫩真主黨等反以色列武裝組織，等於川普當初設下的開戰目標都未能實現；而伊朗價值數十億美元的制裁卻快要被解除。

美國官員稱，該協議有助於防止伊朗取得核武；而在彈道飛彈方面，川普聲稱，「如果其他國家都有飛彈，那不讓他們擁有一些確實有點不太公平。」

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則稱，這是一項非常好的協議，美國的G7盟友們都表示支持，「先前的情況對我們的經濟產生嚴重影響，而這項協議及時終止了動盪不安的局勢。」