政院通過海纜7法修正草案 盼嚇阻犯罪、強化保護

近年來不斷傳出中國權宜輪破壞我國周邊海底電纜，被認為是中共灰色地帶作戰手段，因此行政院會18日拍板通過「海纜7法」修正草案。

行政院國土安全辦公室代理主任謝俊隆說明，「當前的困境，我們發現就是權宜輪恣意地滯留錨泊，破壞我國海底電纜，為了加以達到嚇阻效果，第1個就是各類的海纜管線都納入保護。」

本次修法將通訊、電力、天然氣等各類海底電纜與管線全面納管，不論是故意破壞、未遂或是過失都將處罰，最重處7年以下有期徒刑，若嚴重情節者，還可處無期徒刑、併科1億元以下罰金，同時要加強管理船舶與港區，明定來往船隻必須開啟船舶自動辨識系統AIS，也增訂沒收犯案船隻的規定。

行政院政委林明昕表示，「包含通訊的、電力的、自來水、天然氣還有氣象偵測的海底管線，這一次定調就海纜7法的修法，保護的不只是國安，更強調民生的必須的保護。」

海委會主委管碧玲則表示，「當海上的目標透明的時候，我跟各位報告，我們從第一線，我們在雷達的畫面上就將會大量的減少暗船的數量，如果大家都不開AIS，暗船那麼多的時候，我們如何去有效地辨識暗船當中可能違法，而為我們應該要密注的船舶呢。」

海委會主委管碧玲表示，海纜7法修法對於在第一線的海巡人員非常重要，能更有執法的正當性，並且形成源頭嚇阻的效果。

台灣網路資訊中心董事長黃勝雄認為，「可以訂定一個高敏感區域的水域，提高這整個監控機制並強化橫向的管理。譬如說當他有船舶接近高敏感區域的時候，海巡甚至於海軍在外海就可以開始發出一些預警的措施。」

而專家建議，除了法律層面的整合，政府也應思考更積極的海纜整體防護作為，比如增加對周邊海域的監測能力、強化部分線路受損時的系統備援，以及透過國際合作建立不良紀錄船隻黑名單等。