中國主導AI等政策制定 美國急返UNESCO爭發語權

聯合國教科文組織本週在總部巴黎舉行的年會上，秘書長奧黛莉阿祖萊，向與會代表宣讀了一封美國希望能重新加入聯合國教科文組織的信件內容。

聯合國教科文組織秘書長阿祖萊說：「我希望代表美國國務院通知各位，美國能在各位大會的成員國考慮下，有榮幸能提出重新加入聯合國教科文組織的計畫。」

美國副國務卿維馬，6月8日向教科文組織呈交這封信函，表達美國重返該組織的意願，教科文組織預計7月，將針對美國重返該組織進行表決。

阿祖萊表示，「大家都能瞭解美國的加入，能對我們的組織有所幫助。我們（教科文組織）的職務就是成為一普及的組織，無論小國還是大國都能參與，而我認為美國，確實能對聯合國教科文組織做出很多貢獻。」

聯合國教科文組織在1945年11月成立，總部位於法國巴黎，主要是希望透過教育、科學與文化來促進各國合作，同時保護文化與自然遺產，目前擁有193個會員國。做為教科文組織的創始成員國，美國一直是最大的預算提供者，每年支付大約22%的預算，直到2011年，教科文組織接納巴勒斯坦成為會員國，美國停止捐助。

2017年，前總統川普政府認為教科文組織持續對以色列存有偏見，宣布退出，以色列也跟進，並在2018年元旦生效，這也是美國第二次退出該組織，第一次是1984年，當時雷根政府指控教科文組織腐敗，管理不當而退出，2003年小布希政府時期重新加入。

美國第二次退出教科文組織後，中國立即取代美國位置，成為該組織最大的預算捐助國，影響力擴大，但拜登政府去（2022）年底編列了1.5億美元預算，替重返教科文組織鋪路，今年3月，美國國務卿布林肯也指出，中國在教科文組織內，主導制定人工智慧AI的相關政策，美國無法忽視，必須儘快重返。

但中國本週在年會中強調，美國重返教科文組織前，必須繳清所積欠的會費，估計達6億美元，折合超過184億台幣，也強調既然決定重新加入，就得負起責任跟義務。

中國駐聯合國教科文組織大使楊進呼籲，「我們希望聯合國教科文組織遵照規則與規範，敦促美國繳清所積欠的會費，並準時繳交全部的會費。」

中國外交部也大酸美國，加入國際組織不是逛公園，可以任意進出。中國外交部發言人汪文彬就表態，「不能把加入國際組織當作逛公園，想來就來，想走就走。更不能把國際組織當作地緣政治的博弈場。」

美國計畫重返教科文組織的計畫，已獲得包括南美、大洋洲、歐洲，以及日本等亞洲國家的歡迎，德國甚至直言，美國的重新加入必須越快越好，而華府與北京的國際角力戰場，也從軍事、經濟，蔓延到文化、科技與教育層面。