教育部研議「公私併」修法 校產處置有難度

公立大學和私立大學有沒有機會合併？教育部首度正式研議可行性，若要推就要修法，還有校產如何處理？有私校校長建議，可仿效勤益科大的案例，先接管從私立轉成公立，再來合併。

還在等待教育部審議的國立交通大學和國立陽明大學合併案，是近期受矚目的大學整併。近十年來，公立大學逐漸有合併的趨勢，不過公校和私校合併就沒有法源依據，有沒有可能放寬限制？教育部正委外進行分析，首度正式研議「公私併」的可行性；但公立大學要聽教育部的，私立大學則是由私校董事會掌管。除了修法，還有校產、校名、治理的主導性、競爭力等難題要面對。

中興大學特聘教授武東星表示，「其實以目前來說，財團法人也可以做資產分割，所以其實我覺得法令問題不是那麼大，而是最重要的是說私校董事會有沒有意願，他願不願意做（資產）分割。」

針對私校資產，學者建議，教育部可以保留彈性，參考民法、商法的資產分割，允許私校董事會保留私校附屬機構，例如醫院、長照中心，做為轉型之後營運使用。在教育方面的校舍等資產，就可以捐贈或併給公校辦學。有校長則建議，如果私校營運不下去，可依循私校法，先由教育部接管，轉成公校後，再進行公校和公校合併。

實踐大學校長陳振貴表示，「幾十年前台中的勤益技術學院，勤益科大，它直接捐贈給政府。（建議）經由教育部把私立大學接收之後，它轉公（公立大學）完了以後，變成公公併的公私併。」

像國立勤益科大，前身是勤益工專，原本是私立學校；但在民國81年由教育部接管，校產捐獻給國家，成為公立學校。實踐大學校長陳振貴認為，如果先讓私校公有化，再著手整併會相對容易。