台灣一年用掉80億個紙容器，怎麼做更減碳？【獨立特派員】

外食文化產生大量耗材 源頭永續認證成減碳新曙光

國人三餐與宵夜依賴外食的習慣普及，加上政府近年推動限塑政策，促使台灣紙製容器年

使用量突破80億大關，光是一次性飲料杯一年即耗用約39.9億個。減碳食品包材業者執行長陳立信指出，國人早已習慣極度便利的生活型態，外帶與外送點餐盛行，卻普遍忽視過度使用包材對人體健康與整體生態環境所帶來的深遠負面衝擊。

面對龐大包材消耗，供應鏈能否邁向永續成為關鍵議題。FSC(森林管理委員會)市場發展經理黃奎榮表示，從日常生活常見的衛生紙、紙張到家具，乃至利用天然橡膠製成的產品，原料皆與林木息息相關，「人離不開森林」，但大眾經常因過度關注產品價格而忽視資材來源。

FSC標章核心功能，即是確保產品原料可一路追溯至源頭森林，證明來自管理良好、合乎法規且具永續理念之責任森林，藉此防範非法盜伐林木流入消費市場。

全鏈嚴格專管保障供應溯源 製造成本高難普及

林木原料獲取僅是第一步，產銷監管鏈(CoC)的完整落實更是認證關鍵。

全台月產量達2億個紙餐具的龍頭包裝工廠於2014年便取得認證，包裝業者生產部經理沈秉奇說明，FSC紙杯的實際生產工藝與傳統紙杯並無二致，其核心差異在於嚴格的原物料管理機制。工廠必須實施專人、專區、專管，將認證與非認證原料嚴密隔離以防混用，同時各批次進出料與產出數據皆需建檔備查，並於銷售單據明確載明認證編號。

黃奎榮說，防範非法木材的關鍵在於進貨、加工與出口三大關卡，建立嚴謹的系統化記錄與控管。然而，沈秉奇也坦言，由於FSC認證木材本身的採購成本偏高，加上廠內為了符合管鏈標準所投入之人力、儲存空間與管理工時，均大幅推升了生產與製造端的額外營運成本，成為廣泛普及的實質阻礙。

捨棄保麗龍轉型紙容器 業者自行吸收成本扭轉形象

永續轉型的代價常需由產業前線承擔。全台市占第二的手搖飲品牌成立於1987年，早

年因中南部氣候炎熱而廣泛採用具備良好保冰不冒汗特性的發泡保麗龍杯，但缺點是易碎裂成細小顆粒，增加前線回收人員處置難度，進而引發環境污染爭議。

手搖飲料業第二代、執行長趙啟宏表示，自己自幼便頻繁接獲朋友對保麗龍不環保的負面反映，海灘上亦充斥自家品牌廢棄杯，因而立志進行材質革新。

品牌隨後歷經塑膠杯、再配合政策換成一般紙杯，在2017年正式接班當家後，品牌因捨棄保麗龍杯不符習慣而承受約兩成的業績下滑衝擊。2019年，趙啟宏受到妻子保養品外盒FSC標章啟發，決定導入認證紙材，克服初期封膜與滲漏技術瓶頸後，2024年試行中杯，2025年全面推行。

「我們就把多出來的成本當成打廣告，」趙啟宏進一步表示，也不打算轉嫁給消費者，由品牌方與加盟店家吸收，期盼藉此扭轉過往負面形象，「把它變成最環保的品牌」。

除了飲料杯，餐飲與包材市場也開始加入。餐飲業者總監廖彥慧說明，公司初期即定位「健康」餐飲，因此內部早已預先評估並承擔較高成本的環保材質餐盒。由於產品含熱食與生菜，包材必須同時符合耐熱、耐油、耐水及良好透氣性等複合功能，以確保農場直送生菜之保鮮度。

創新植纖包材跨足市場 全生命週期評估精準計碳

市場也陸續推出百分之百蔗渣製成的餐盒、北方白樺木餐具，以及採用越南湄公河蒲草莖部製成的天然吸管。陳立信解釋，蒲草屬水生植物，乾燥時雖乾脆，但浸水後能迅速恢復極佳韌性，改善了傳統紙吸管易軟爛的缺點。此外，天然植物於生長過程中透過光合作用吸收大氣二氧化碳，縱使最終焚燒處理，也僅是將既有碳源釋放回大氣，不會增加碳排。

然而，長榮大學職業暨環境與食品安全研究中心主任陳重羽提醒，衡量產品是否真能減碳，絕不能僅看材質本身，必須進行全生命周期的碳足跡評估，包含原料產地、運輸里程、加工程序乃至終端廢棄處理，例如在地木材運輸碳排極低，但遠從印尼海運的紙類則含有高運輸碳排，這也是歐盟強制推行碳足跡標示的核心原因。

永續認證成國際市場門檻 政策強制規範助齊平競爭

當前石化塑膠包材因大規模生產優勢，價格仍比紙製或植纖包材便宜二至五成，且具備輕

量化減少運輸碳排、穩定防水防油等特點，但紙類具備4至7次的高回收再製次數，塑膠則僅2至3次且有釋放毒性物質風險。

為降低永續包材成本，趙啟宏提到，包材商透過改善紙杯底部結構設計，讓堆疊體積減少約30%，大幅提升單車運載量以降低運輸碳排。

沈秉奇與黃奎榮均指出，在國內外ESG浪潮推波助瀾下，越來越多大型品牌將FSC納入採購規範，目前台灣已有730家企業通過FSC供應鏈認證。黃奎榮強調，擁有認證雖

不保證獲利，但缺乏認證將會在採購端被優先淘汰，認證已成為打入外銷市場的門檻。

針對石化塑膠的價格優勢，陳立信直言，塑膠低價乃因忽視生態破壞與人體健康的隱性環境成本。環境部預計於2025年底推出「零售商品包裝循環永續指引」，陳立信認為，此指引「比較是道德勸說」，效果有限，唯有透過具強制性的法規，使大小企業立足於平等競爭基準，才能帶動規模化效益，並實質降低永續包材成本。

消費行為轉變帶動產業轉型 教育全民建立正確觀念

除了政策法規要求與市場供應鏈推力之外，消費端的態度轉變更是推動企業持續投入減碳

轉型的核心誘因。廖彥慧表示，儘管並非所有顧客主動詢問包材材質，但當消費者在滿足

美味首要需求之餘，發現店家採用環保餐具，在心中均會產生顯著的加分效益，有助於提升品牌黏著度與認同感。

陳重羽則從消費習慣層面提出深刻觀察，他指出民眾在使用一次性包材時，即使紙張在十多分鐘的用餐過程中因油脂滲透而變質油膩，消費者往往因其即用即棄的性質而不予在意。陳重羽認為，下一階段公眾教育的重點，應當著重引導民眾重新審視與思考「產品材料預期使用時間」與「廢棄處置代價」之間的相對關係。

唯有當社會大眾不再僅將焦點放在眼前的便利與廉價，而是從個人日常消費選擇、企業採

購策略到政府法規制定，皆展現明確的永續意識，台灣方能在永續包材的推廣與環境保護上邁出實質步伐。