北約支持國防支出提高至GDP5% 考驗會員國口袋深度

身兼北約組織與歐盟會員，也是7大工業國之一的義大利，2024年度的國防預算將近292億歐元，占國內生產毛額GDP的比例約百分之1.54，無論在歐盟或北約組織都算是後段班。

在俄烏戰爭的刺激下，歐盟接連提出各種擴張軍備的構想，包括最新提出的「歐洲再武裝」計畫，要求各會員國增加國防預算。而來自外部的壓力也不容小覷。美國多年來對於負擔北約組織絕大多數經費，早就有所不滿。

川普二度入主白宮之後，更對北約的歐洲會員頻頻施壓。因此訪美的義大利總理梅洛妮也不免要回應美方在國防預算上的要求。

義大利總理梅洛妮說，「義大利國防預算將達GDP的2%，這是已經定案的目標。我們不談其他的目標比率，但我們知道在未來國防很重要，我們也將努力在歐洲扮演一定的角色。」

美國國防新聞周刊引用的數據顯示，義大利2024年度在軍事採購方面的開支，已經超過93億歐元，比2020年的數字多出超過7成。另外，如果要把國防預算占GDP 1.54%的比例，提高到北約組織設定的2%，就得多編列87億歐元的預算。

然而3月間一份最新的民調顯示，贊成與反對提高國防預算的比例呈現五五波。梅洛妮訪美之前，羅馬就有大批民眾走上街頭，抗議歐洲再武裝化、反對提高國防預算。

義大利抗議民眾貝洛指出，「此時此刻夾在川普和蒲亭中間，如此提高國防預算完全是莽夫之舉。」

義大利抗議民眾蘿桑娜表示，「有很多事該做，許多地方欠缺投資，無論在義大利或是全歐洲都一樣。」

對此，義大利政府和歐盟考慮過幾種變通的方式。首先是把海岸防衛隊的預算也列入國防經費，但這不符合北約組織的規矩；其次是由歐盟出面，提出1500億歐元的外款額度，給會員國提高國防預算；第三招是從舉債上限動手。

以軍事開銷占GDP1.5%為基準，容許會員國在這個額度內不受舉債上限的約束。

事實上，北約組織6月的會議，將要研商把標準再提高為GDP的3%，美國川普政府更呼籲歐洲國家要加碼到5%。對義大利等國來說，達成2%已經相當勉強，還要再增加國防預算，邁向「歐洲再武裝」的目標，對各國的口袋深度是相當嚴酷的考驗。