韓禁進口核災區水產 WTO判日勝訴 | 公視新聞網 PNN

韓禁進口核災區水產 WTO判日勝訴

日本311核災將滿七年,全球仍有許多國家禁止進口福島等災區的水產品。其中南韓被日本率先告上WTO世貿組織。WTO爭端解決小組日前判定日本勝訴,建議南韓得開放進口,但全案仍可上訴。 南韓民間團體拒絕食用日本核災區水產,去年9月,曾到首爾光化門廣場抗議。從日本311核災後,南韓就對日本食品實施臨時禁令,要求日本食品在自主檢查中,一旦檢測出微量的「銫」和「碘」,都要日本出口業者提供相關放射性物質的檢查證明。隨後在2013年,又將禁令擴大到青森、岩手、宮城、福島、茨城、栃木、群馬、千葉等八個縣捕撈或加工的所有水產品。 2015年,日本首次向WTO世貿組織,對南韓禁令提出投訴。經過多次雙邊會議後,2016年成立「爭端解決小組」,並且在這個月22號,判定日本勝訴,建議南韓開放進口。但南韓已經決定上訴,仍然維持禁止進口日本8縣市水產。 南韓阿里郎電視台的新聞節目就表示,這是關於這個問題的第一個裁決,雙方都能在60天內提出上訴;但有人說,因為上訴機構的職位空缺和案件積壓,最終裁決可能會推遲到明年。 日本共同社報導,世貿組織認為南韓禁止進口措施,一開始的要求是合理的,但如今是違反世貿組織的檢疫相關協定,因為南韓的要求,已經超過必要的貿易限制,形成了事實上的貿易壁壘,是「不當歧視」,建議解除對所有日本產食品的追加檢查要求。 而目前有其他國家與地區,像美國、中國、香港與台灣等地,同樣維持對日本食品的類似限制,預計這次裁定,也將會成為日本未來向各國要求推動解除禁令的依據。 日本福島核災後,至今政府全面禁止福島周邊五縣市產品輸台。不過,WTO已認定南韓禁令違反公平貿易原則,學者分析,不久將來日本可能將循此模式,對核食禁令更嚴的台灣與中國提出告訴,要求全面開放。 日本311強震後,引發福島核電廠輻射外洩,當時周邊農作物、水產、加工食品,沒人敢吃,各國更下達核食禁令,七年後,有些國家解禁了,不過,我國針對福島核災禁令,依舊沒有鬆綁。周邊五個縣市,包括福島、茨城、群馬、櫪木、千葉生產所有食品,全部禁止輸台。這樣措施引發日本當局不滿,曾多次對台抗議,要求局部開放。 行政院食安辦公室主任許輔說,「假如是安全的食品,美國是可以貿易的,但是台灣是禁止這五個縣市的所有食品進來。有礙於我們台灣跟國際接軌。」 目前全球對日本福島食品禁令,只剩四個國家,其中美國是有條件限制進口,鎖定福島周邊14個縣市高風險產品,韓國是福島周邊8縣市所有水產品。至於台灣與中國禁令最嚴格,福島周邊5縣市,所有商品全部禁止輸入。學者分析這次南韓敗訴、WTO認定南韓限制進口條件過於嚴苛變相成為貿易壁壘;未來日本可能循此模式打破禁令。 中經院WTO及RTA中心副執行長李淳說,「WTO在設計上有賦予原告國一個所謂報復的機制,就是譬如說限制韓國產品進口提高韓國產品的關稅,那個報復可以持續到韓國落實了判決裡面的要求為止。」 行政院食安辦公室表示,針對開放福島周邊食品,這兩年來辦了多場公聽會,也加強查驗日本進口食品,不過,開放福島食品沒時間表。而學者則認為,政府應該趁此機會,與日本協商該如何分階開放進口,因為走到WTO訴訟,一旦敗訴,面臨的不是立即開放,就是龐大的高額貿易制裁。 陳詩童 黃立偉 張國樑 台北報導

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