菸稅新制預期心理先囤貨 菸品健康捐收入減

菸稅新制6月12號上路,每包調漲20元,但民眾因預期心理事先囤貨,造成菸品健康捐收入銳減。根據健保署統計,7月菸捐挹注健保金額降為11億,到8月竟暴跌只剩四千八百萬,創歷史新低。 立法院在今年三讀通過菸酒稅法修正案,但菸稅調漲後,菸品進口與出貨量大減,連帶影響菸品健康捐收入跟著減少,根據健保署統計,菸品漲價前,菸捐挹注健保金額6月份飆高到36億元,但漲價後7月便下探到11億元,到今年8月更暴跌至4800萬元,創史上新低。 健保署科長蔡佩玲說明:「因為你已經囤好了嘛,等到你手上的菸都抽完了,那個買氣才會再回來回籠,所以到底這個調漲之後,對我們菸捐的影響有多少,其實還要再觀察一兩個月才知道。」 健保署表示,由於消費者的預期菸價要漲的心理,不少人在6月中之前大肆採購,因此新制上路後銷量就會呈現跳水式下降,也使菸捐分配金額大幅震盪,但董氏基金會今年10月實地訪查發現,市面上只有2成的菸品加了菸稅20元,高達8成的菸品仍是舊菸,也就是菸草公司的通路商,在漲價前就大量囤貨,賣給零售商時每包菸還是偷漲5到10元不等,等於國家稅收沒增加,吸菸者還是多掏腰包,造成嚴重稅收損失,也達不到菸害防制效果。 董氏基金會菸害防制組主任林清麗表示:「2015年澳門七月通過(漲菸稅),隔一個禮拜就立刻執行,韓國2014年的10月份通過(漲菸稅),而且他們釋出就是囤貨不只是高額的罰款,對菸商甚至直接釋出刑責,我們政府在這個措施上,其實是非常的軟弱。」 國健署也強調,菸稅與菸捐都是政府財源收入,只是菸捐用於健保、菸害防制、預防保健等特定用途,並定期檢討,如果因菸品銷量下降而使菸捐減少,將會爭取公務預算來支應。

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