24H直播
立法院第4會期將在1月31日結束。(圖/資料照)
發布時間: 更新時間:
立法院30日將召開本會期最後一次院會,民進黨稱,藍白屆時可能聯手讓國會助理費修法、不在籍投票等多項未達共識的爭議法案「大清倉」;在野黨自總預算案抽出的718億新興計畫預算是否過關也受關注。還有哪些已逕付二讀的法案,可能成為最後一次院會的焦點?

立法院本會期經延長至1月31日後,本週五(30日)將召開最後一次院會。民進黨認為,國民黨和民眾黨可能聯手,讓協商冷凍期已滿的國會助理費修法、《黨產條例》、《離島建設條例》及《衛廣法》等法案,在最後的院會日中一口氣三讀通過。

另外,在野黨自總預算案抽出的718億新興計畫預算動支案、由民眾黨所提的「不在籍投票專法」,以及國民黨團提出、擬讓憲法法庭判決可由公投複決的《公投法》修正案等,也皆已逕付二讀,同樣有可能出現在30日院會議程中,不過當日議程尚未排定。

718億預算動支案

由於2026年總預算案至今仍未付委審查,國民黨團及民眾黨團日前提案,抽出38項具急迫性、且攸關重大民生的「新興資本新增計畫」預算,盼先行審議並動支,項目包含TPASS行政院通勤月票計畫、地方政府財政均衡補助,與公保生育給付差額補助等,總金額約718億元。

民進黨團對此質疑,此次行政院編列新興預算共2992億元,藍白未審議總預算,怎麼知道哪些預算具有急迫性。行政院則表示,在野黨同意動支的金額只占總預算2.4%,呼籲立法院應理性審查總預算案。

不在籍投票專法

民眾黨團提出的《不在籍投票法》草案規定,在選舉、罷免及公投時,擁有投票權的民眾除在戶籍地指定投票所投票外,也可事前申請在戶籍地外進行移轉投票。

民眾黨的提案理由稱,應保障人民不因離鄉背井求學、工作或疾病等因素行動受限,導致無法返回戶籍地而喪失投票權,且許多民主國家已有不在籍投票制度。

民進黨團對此擔憂會有外洩個資、增加選務困難,以及助長境外勢力介選等疑慮;中選會則表態,若實施不在籍投票,選務負荷量會非常大,建議可以公投方式推動。

國民黨團去年11月雖曾表態支持,不過國民黨立委許宇甄今年1月協商時表示,不在籍投票仍需廣泛討論才能取得共識,建議釐清相關疑慮後再推動。

公投推翻憲判修法

憲法法庭日前宣告《憲訴法》修正案違憲後,國民黨團提出《公民投票法》修正草案,要讓憲法法庭判決結果可交由公投複決;若憲判結果遭公投推翻,則原本被大法官宣告違憲的法律將重新恢復效力。

國民黨主張,憲法法庭判決《憲訴法》違憲,是違法行使《憲法》授予的審查權,踐踏國民主權原則及權力分立原則,因此若憲法法庭裁判有明顯重大違法,或人民對其判決意旨難以接受,應有權用公投複決。

民進黨則認為,在法律位階上,一般法律不能凌駕《憲法》,讓直接民權可凌駕權力分立跟《憲法》之上,也是很大的誤謬;前大法官黃虹霞表示,「憲法到底怎麼說,還是憲法法庭說了算」,任何人或機關都無法宣告憲法法庭判決無效。

民眾黨團總召黃國昌對此曾回應,《公投法》修法內容還需進一步討論。

國會助理費修法

國民黨立委陳玉珍去年底提出《立法院組織法》修正草案,擬將助理費改為由立委「統籌運用」、免檢據核銷,且不受《貪污治罪條例》及《刑法》規範範圍。

不過在該提案引發民代助理集體反彈後,國民黨立委牛煦庭等人另提新版本,要求立法院應以公務預算編列各項立委公費助理費用,包含按每一立委每年歲費5倍的公費助理工資等,希望改善公費國會助理待遇,全案已逕付二讀。

民進黨批評,此提案是將助理費貪污合法化,同時為國民黨立委顏寬恒解套,把國會助理薪水變成不必核銷的立委「私房錢」。民團公督盟也抨擊,這是以增加助理待遇為名義,將「立委助理費」定調為立委補助,等同讓貪污除罪化借屍還魂。

黃國昌先前對此回應,稱民眾黨會堅持公款公用原則,沒有退縮空間。

《衛廣法》修法

根據國民黨團所提《衛星廣播電視法》修正草案中規定,執照遭註銷的電視台在行政救濟程序終結前,得依原執照繼續於原頻道行使權利,且修法通過後效力溯及既往。

民進黨批評,此案是為中天新聞關台案解套,恐讓台灣深陷中共認知作戰威脅;國民黨則認為,修法是為了保障衛星廣播電視事業權益,捍衛新聞自由。

《黨產條例》修法

為替救國團資產解凍,國民黨立委游顥等人日前提出《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》修正草案,在「政黨附隨組織」定義中增加「曾隸屬於國家者不在此限」。

國民黨該提案主張,救國團遭不當黨產處理委員會認定為國民黨附隨組織,並凍結相關資產,已侵害公益性社團法人的自主運作與發展。

對此,黃國昌則表示,民眾黨內部仍有2個爭點需討論,包含曾隸屬於國家的組織是否會被當成不當黨產;以及原條文是有實質控制財務、人事「或」業務都算不當黨產,但修正草案將「或」改為「及」。

民進黨說,救國團和婦聯會皆為已被法院認證的國民黨附隨組織,此提案是為2個團體解套,「讓不義黨產重新被放回口袋」。黨產委員會調查認定,救國團籌組是在國民黨最高決策機關籌劃下通過,難以想像純粹民間的「公益性團體」如何能累積數十億元巨額財產。

擬增「離島自由貿易示範區」

國民黨立委陳玉珍等人提出《離島建設條例》修正草案,增訂離島縣政府得設置「自由貿易示範區」,相關管理辦法可由離島縣政府以自治條例訂定,並報行政院備查;大陸地區人民、商品等進出自貿區規定,則由中央主管機關與離島縣政府會商後擬訂,再報請行政院核定。

民進黨認為,讓地方政府可跳過中央直接與中國對接;中國產品則只需要透過離島加工、轉運,就有機會取得台灣產地身分,創造洗產地灰色空間,也可能讓金門等離島變成中國經濟特區。

對此,陳玉珍回應,民進黨面對中國大陸只會說滲透,並說:「中國大陸的經濟行為就是在那裡,它跟我們的距離就是這麼近,很多事情應該要去面對、解決。」

您的參與,
讓公共服務更完整!
閱讀、按讚,就能客製您的專屬推薦新聞
本網站使用 Cookie 技術提升體驗,詳見服務條款。繼續瀏覽即代表同意上述規範。