「黨產條例」修正草案要改什麼？ 為何要修法？政黨立場一次看

《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》第4條及第34條條文修正草案，提案人幫包括國民黨立委游顥、陳永康、顏寬恒、張嘉郡、林沛祥、黃建賓、馬文君、蘇清泉、廖偉翔、徐巧芯、鄭正鈐，並排入立法院院會報告事項議程。

黨產條例要修什麼？

主要針對兩項條文，提出條文修正草案。

黨產條例第4-2條

現行條文原定義「附隨組織」指獨立存在而由政黨實質控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構；曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制之法人、團體或機構。

修正條文將「財務或業務經營」改為「財務及業務經營」，並新增「但曾隸屬於國家者，不在此限」。

黨產條例第34條

現行條文原規定，本條例自公布日施行。

修正條文則新增，本條例之修正條文溯自本條例公布施行日起適用。

為何提修法？

根據國民黨立委的提案說明，鑑於黨產條例實施情形，致生行政機關不當擴權，嚴重侵害公益團體（如：救國團）權益，除妨礙其正常運作，亦損及社會和諧，顯偏離初始立法目的。 

行政院於1952年籌組成立救國團，原隸屬於國防部，後於1969年解除與國防部之隸屬，成為社會運動機構，由教育部輔導轉型為民間團體。1989年人民團體組織法公布後，登記為我國第1個社團法人。

救國團在2018年時，遭不當黨產處理委員會認定為國民黨附隨組織，其資產全數凍結。包括金山青年活動中心等共61筆土地、建物及現金新台幣16億3,507萬多元，均遭認定為不當取得財產，全部移轉國有。

救國團不服展開訴訟，但在去（2023）年1月遭最高行政法院駁回。

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各政黨看法？

國民黨主張，救國團認為國民黨附隨組織存在許多爭議，希望朝野能再做討論。

國民黨團書記長洪孟楷認為，「各別委員都有提出相關的提案，提案當然都可以再做討論，重點是行政機關如果不當的擴權，嚴重影響了公益團體的一個權益，也必須要來做檢視。」

國民黨立委游顥質疑，「行政機關他是不是有不當的擴權之後，還對於許多的團體無限上綱的來做一個清算，全力地清算國民黨，還去把公益團體救國團也算在這個清算之列。」

民進黨認為提案太針對個案，違反社會公平性和法的安定性。

民進黨團幹事長吳思瑤說道，「柯文哲跟黃國昌過去都是站在支持處理不當黨產的一方，所以對於《黨產條例》，是不是柯文哲、民眾黨黃國昌應當起義來歸呢？」

民進黨團書記長莊端雄表示，「結合其他的政黨，變多數以後要把他去溯及的這樣子來把他推翻掉的話，這個其實也違反了整個社會的一個公平性，跟法的一個安定性。」

民眾黨總召黃國昌則回應，不當黨產條例修正案不在民眾黨團的優先法案名單中。