包圍台灣之勢？遼寧號的威脅與菲律賓海戰略價值【觀點】
（※ 文：王臻明，關心國防與地緣戰略議題，軍事專欄作家）
中國近日派出由遼寧號航空母艦所領軍的龐大艦隊，穿越宮古海峽，在石垣島南方、台灣東方的菲律賓海一帶，進行大規模的演習。日本海上自衛隊則派遣出雲號直升機護衛艦與隨行艦艇嚴密監視，並發現遼寧號在一天內，升空上百架次的艦載機與直升機，進行頻繁的操演，已具備更進一步的作戰能力。由於遼寧號此次的活動地點，距離台灣東部海岸線只有250公里左右，對我國的威脅不言可喻。
面對這種情勢，美國長駐在西太平洋的雷根號航空母艦，與正在菲律賓海巡弋的林肯號航空母艦，剛好一南一北監視遼寧號。同時在進行閃電航艦測試的兩棲突擊艦的黎波里號，也已趕抵西太平洋，讓這片海域聚集了高達5艘的大小航艦。這不禁讓人想起，人類歷史上最大規模的航空母艦大戰，就發生在菲律賓海。在二戰期間，美國出動15艘航空母艦，與日本的9艘航空母艦，在菲律賓海海戰中展開對決，最後日本慘敗，也走向了戰敗之路。
中國「反介入／區域拒止」的預演
今天遼寧號會在這片海域進行演習，並不是巧合，而是菲律賓海擁有極為關鍵的戰略價值，控制著第一島鏈與第二島鏈。美國在打贏菲律賓海海戰後，才成功占領第二島鏈上的馬里亞納群島，奪下關島基地，並以此為跳板，攻擊第一島鏈上的台灣與菲律賓。美國一樣先從台灣東部海域，大規模空襲台灣，以牽制駐台日軍，隨後才登陸菲律賓，展開反攻。中國現在劍指菲律賓海，很明顯是想阻止第二島鏈上的美軍，再利用關島基地來干預台海戰事。
就戰略上來說，這是中國「反介入／區域拒止（A2／AD）」的預演。雖然就目前來看，遼寧號的整體戰力仍不足與美國的太平洋艦隊匹敵，但中國另一艘噸位更大、可以搭載更多艦載機的003型航空母艦即將下水，未來的戰力肯定會逐步增強。
同時，射程達數千公里的東風-26型高超音速彈道反艦飛彈，有能力直接從中國本土攻擊在菲律賓海的目標。近來還從一艘055型驅逐艦上，成功試射鷹擊-21高超音速反艦飛彈，都能在未來進一步反制美軍。
中國已具全面包圍台灣能力
遼寧號此次也展現出中國已具備全面包圍台灣的能力，阻斷台灣利用東部港口維持海運航線的可能性。這除了可以在戰時封鎖各種物資的進口管道，削弱台灣的抵抗能力，對台灣社會施加更大壓力，逼使台灣政府簽定城下之盟，也能阻止世界各國援助台灣。特別是在俄烏戰爭中，以美國為首的北約國家雖未直接參戰，卻提供了大量武器與物資，讓烏克蘭能持續抵抗，扭轉戰局，這絕對是中國想要全力避免的情況。
就戰術上來說，台灣東部是國軍的重要戰力保存基地，不只戰時在西部平原的戰機會疏散到花蓮佳山空軍基地與台東志航空軍基地，未來增購的F-16V戰機也會部署在台東志航空軍基地，空軍的3個F-16V聯隊就有2個在東部。
此外，蘇澳軍港也是海軍的重要港口，海軍艦隊在戰時會先疏散到台灣東部海域，暫時遠離台海周邊，以避免在第一時間遭到攻擊。現在這些戰力保存規劃，受到很大影響，台灣已沒有前線後方之分，全境都處於被攻擊的範圍中。
其次，是台灣的防禦計畫都以抵抗來自西邊的威脅為主，這長期以來已落實到西部平原的各個基地上。包括防空網的配置、抗炸掩體的設計、日常駐地與備用陣地的選擇、作戰時的疏散方向等，多數都假想敵人會從西方、西北方或西南方進犯。如今中國有能力從東邊攻擊，勢必增加國軍的防禦壓力。雖然西部平原背倚中央山脈這個屏障，但不能排除敵方艦載機會從山坳間突破，特別是今日的巡弋飛彈，能設置多個轉折點，可輕易繞過山區來攻擊。
菲律賓海的戰略價值
對日本來說，遼寧號與大批軍艦在距離石垣島不到200公里的地方，進行大規模的操演，無疑嚴重威脅這些島嶼的安全。日本與中國之間還有釣魚台的主權爭議，許多離島距離台灣也很近，幾乎不可能不受戰火波及。
同時，美國在沖繩擁有大量軍事基地，如果美國被捲入台海衝突中，沖繩絕對難以倖免。日本海上自衛隊派遣出雲號進行嚴密的跟監，除了是在為出雲號未來的航艦化，預做訓練與準備外，也顯示出日本對中國開始出現在菲律賓海的憂心。
對美國來說，菲律賓海的控制權是美國海軍在二戰時浴血奮戰，不惜投入太平洋戰區所有航空母艦，才艱苦奪下的戰果，其重要性無庸置疑，更是美國在印太地區立足的根基。美國不只不會輕易放手，想從美國手中奪下菲律賓海的控制權，勢必要面對美軍在太平洋上的所有航空母艦與海空兵力。如果出現第二次菲律賓海海戰，規模只會更大，戰況只會更慘烈。中國也清楚這一點，所以這樣的操演，只會越來越頻繁，參與的艦艇與戰機將會越來越多。
這樣的局勢早就遠遠超過兩岸關係的範疇，不是台灣單方面能改變的，台灣在思考未來的國家安全問題時，或許可以從全新的角度出發。有必要讓國際社會瞭解，中國的野心絕不只是併吞台灣而已，很明顯還計畫掌握菲律賓海，控制第一島鏈，與周邊所有的重要國際航道。因此這不單單只是台灣的危機，更是美國、日本、澳洲等民主國家的危機。不讓台灣納入區域安全架構，無疑是間接協助中國擴張野心，損害自己的國家利益。
台灣的防衛角度，必須從過去側重台灣海峽，主要防範來自西邊的攻擊，轉變成為360度的防衛規劃，開始注意來自東邊的威脅，構思一套針對菲律賓海的作戰計畫。這一方面能強化台灣東部地區的防禦，另一方面也可以強調台灣對菲律賓海的安全貢獻，以此呼籲美、日等國，應積極協助台灣取得更多的先進武器，以發揮台灣這個戰略要地的防禦價值。因為一旦失去台灣，美國絕不可能維持對菲律賓海的控制權，日本也將無法保護西南諸島的安全。
（本文為作者觀點，不代表本站立場）
