立法院教委員初審通過國家重點領域的「產學合作和人才培育創新條例」，如果完成三讀，研究頂尖的國立大學可以和研究領先企業，合作設立國家重點領域的研究學院，但國立大學禁止和中資企業合作，企業投入的資金也不能有中資。

半導體產業為台灣撐起一片天，但台積電、聯發科等龍頭，曾當面向總統蔡英文反映缺人才困境。教育部為此提出「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例草案」，並經立院教委會22日初審通過，研究頂尖的國立大學可和研發領先的企業，合作設立1個研究學院，設2到3個碩博班，聚焦國家重點領域的高階科技人才。

教育部高教司長朱俊彰指出，「從AI、半導體、循環經濟、智慧機械、新農業、金融，都有可能是未來我們會納入擇列的對象。」

以沙盒創新模式引入產業資源，小規模試辦，鬆綁法規和組織人事，教育部認為可達到產學研三贏。對此，清大表示，已做好準備，若條例三讀通過，一定會提出申請，不過原本以為政府找資金，學校提申請，現在看來並非如此。

清大副校長陳信文認為，「聽到感覺像是我們要直接先面對業界，再去找政府的錢一起來，有點像是現在大產學。我想不管哪一種形式，該我們負責該找業界，我們現在都在做準備。」

清大表示，原本規劃2億設立半導體學院，接下來得看合作企業的資金額度來調整。教育部則表示，合作企業資金須高於政府資金，政府資金來自國發基金，不使用原有校務基金，而且立委附帶決議通過，禁止和中資企業合作，投入資金不得有中資。

民進黨立委林宜瑾表示，「（經濟部）投審會那邊會有一定的防堵機制，我們有一個審議會，會做比較詳盡的調查。」

教育部強調，政府跨部會審議會，大學監督會以及研究學院管理會能有效把關，只是高教工會批評，國立大學恐割讓為外界控制的租界，且至今沒任何評估報告，也未曾召開公聽會，不排除有進一步的發聲與抗議。