馬太鞍溪堰塞湖為何潰壩？監測團隊告訴你【訪問全記錄】

如何監測馬太鞍溪堰塞湖？ 

Q.何時發現馬太鞍溪堰塞湖？

林志平（以下簡稱林）：這個區域過去就有很多崩塌的歷史，今年應該是7月21的薇帕颱風帶來的強降雨 ，導致整個林班地的大規模崩塌 ，農業部林業及自然保育署是在7月25號的衛星影像 ，看到馬太鞍溪支流的整個大型的崩塌地 形成了堰塞湖 ，第一時間就啟動緊急調查工作 。這個堰塞湖很特別 ，它的量體非常大，體積大概有兩億立方公尺 ，整個壩的長度大概兩公里，蓄水估計將近一億立方公尺，如果蓄滿的話，水量在國內外都是算是罕見非常大型的堰塞湖。 

Q.陽明交大防災與水環境研究中心團隊如何監測？有預測到9/23就會溢流嗎？

林：林業署花蓮分署在0403地震之後，就有啟動一系列的調查工作，所以發現馬太安西堰塞湖的時候，就在這個工作框架底下，我們啟動了緊急調查評估工作，應該是在八月、九月的時候就已經完成，然後初步緊急調查工作之後，了解整個狀況，就是成立這個應變小組，我們陽明交大防災中心去協助調查工作，航測所也協助做遙測航測的建模。

初級監測的項目第一個是，早期很頻繁地做很多航測、詳細的調查，了解整個堰塞湖的幾何及坡地的狀況，根據這個資料去進行穩定性跟風險的評估。監測的項目包括每個禮拜無人機的壩體監測，看看這個壩體有沒有什麼變化、有沒有立即的危險；另外林業所也委託了成大用直升機，把人跟監測儀器（水位計）帶到現場，我們也在下游裝水位計跟濃度計，因為如果堰塞湖有潰壩，會帶來大量的泥沙。

這個堰塞湖已經引起很大的關注，即便沒有颱風，它也是一個風險，因為它的水量會蓄積越來越多，我們在光復林道，由高處往下也建置了網路攝影機，由這些監測儀器來監控壩體的安定性。原本是預測到十月底的時候會產生溢流 ，只是這一次颱風來、提前發生，而且因為颱風帶來的強降雨，才造成它的溢流跟潰壩的規模比較大一點。

李國維（以下簡稱李）：我們因為已經有獲得中央氣象署的資料，加上我們有一些降雨逕流對於河川流量的影響，我們就知道只要超過400毫米的累積降雨，堰塞湖的水就可能會滿出來。

成大的防災中心裝的水位計可以量測水位上升的速度，以及水滿出去之後下降的速度，當我們看到水位一直在上升、到一個頂點的時候忽然下降，就知道堰塞湖水已經從它的缺口水走出來了。

其實我們滿水前48小時 ，就已經跟地方政府說 ，請一定要先把民眾疏散到安全的區域 ，這個範圍是透過堰塞湖溢滿會流出的情境，去計算出哪邊可能會淹水，可以預先把淹水影響範圍的民眾疏散。 

堰塞湖先溢流再潰壩  

Q.請還原9/23整個堰塞湖溢流的過程、以及為何會嚴重衝擊下游的光復鄉市區？ 

游景雲（以下簡稱游）：其實大概下午12時多、1時的時候，它就已經超過我們預期的壩頂最低點，一直到2時多，水位還是在繼續上升，其實這時候應該就有些溢流了，只是這時候溢流可能水流量還很小，還沒有造成壩頂的破壞。

大概到2時半、2時40分之後 ，忽然發覺水位在十幾分鐘內快速下切，這就是因為水流流過壩頂 ，流速加快開始會有一個切口，切口會讓流速又更快、水量更多，所以這切口會開始擴大跟往下切，往下切之後就會造成整個壩頂、大量水流透過切口瞬間往下流，到了平緩地區之後它就可以漫延。

馬太鞍溪橋第一個就首當其衝，那因為它的土沙的重量非常重，把馬太鞍橋沖斷了，第二個是在光復這邊沿岸，或許哪個地方有溢堤或潰堤，造成整個水流沖進光復村內。 

林：這個潰壩的水量，有可能會到將近8000、9000 CMS，我們河川的設計容忍一百年的洪水大概是2000多CMS，所以大量、突然的水進來，已經有做一些情境的模擬 ，不同單位模擬出來，需要的疏散範圍可能都不太一樣，我們的堤防的耐受度等等，可能都會面臨很大的考驗。 

9/21建議撤離光復市區居民 計畫未被落實 

Q.如果事前已經掌握9/23可能溢流，當時提出哪些疏散建議？ 

游：台大團隊大概是在兩三個禮拜前，接到內政部希望對於撤離面積更精確的了解 ，所以我們開始對整個可能造成的影響，做比較完整的分析，大概也是在9月21日的防災會議，做比較完整地提出，建議內政部做大規模的疏散。

基本上9月23日這個颱風，根據氣象署的降雨預報，降雨量會超過300、500毫米，超過整個堰塞湖既有負重的上限 ，所以預測它就是會溢流，只是溢流時間還是要看它什麼時候滿，所以剛剛提到水位計就是一個很重要的參考，本來就是認為應該是23日會溢流 ，只是一開始是認為早上，因為降雨的時間稍有延後 ，直到下午2時才溢流。

那時候我們做的建議是，我們覺得它跟一般的水流不一樣，所以它整個高含沙水流可能會造成一些損壞，所以那時候就認為馬太鞍橋本來就有一定的風險；另外一個光復村，我們覺得是非常危險的區域 ，所以原來規劃只是撤離兩岸大概1公里左右的人群，經過分析之後也建議撤離大部分光復村市區的所有居民，所以在22日之後，我們看到內政部很快地開始做撤離，整個撤離的建議大概8千多人 ，大部分的居民都有照我們的建議撤離。

當初也是覺得一樓的一些車輛可能會有一些損壞 ，基本上可能在一天的時間內也可能有限，目前的災情看來，就是沒有完成撤離的人，都在我們當初提醒的熱點裡面 ，那至於為什麼沒有撤離？可能有很多種原因，我這邊就不去細究了，還是有些讓人遺憾的事情發生。以當初預估的狀況來講，如果沒有撤離的話，災情遠遠會不止於此。  

馬太鞍溪堰塞湖位處偏遠 難以工程預防災害 

Q.既然八月展開調查監測，難道不能以其他工程手段先引流嗎？ 

李：它在一個人沒有辦法到的地方，機具也沒有辦法到達，最明顯的一個例子就是，當初在裝水位計的時候，林業保育署找空勤總隊載著工作人員，到壩的頂端降落，在降落過程中其實非常危險，反覆降落了好幾次都降不下去，因為這樣一降下去黑鷹直升機的輪胎就會陷下去，所以他去找了很多角度，最後終於降在一個地方。然後當他們人下去、邁出第一步的時候，腳也是陷下去的，所以那個地方根本機具就上不去，因為它是很濕很鬆軟的，就是只能等它自然溢流，我們要做的是疏散、避難的規劃。

游：其實一開始農業部就做一些初期可能改善的評估。第一、馬太鞍堰塞湖在很深山、沒有一般的車輛可以到達的道路，所以重型機具要進去是非常困難的。第二、這個堰塞湖的條件、土體的強度其實都不知道，那你用引流的方式可能會造成一個坡植的破壞，要引流的鋼管可能也會非常大，所以初步評估，都覺得幾個可能的工程方案不太可行，所以大部分的山區或其他地方的堰塞湖，大概都還是以監測為主，唯一可能做的是減緩它潰壩的時間。不過以這個案例來講也都是非常困難， 所以能做的就是盡快撤離可能傷亡的區域。

第一個就是我們需要掌握 ，它什麼時候發生潰壩，因為你也不可能叫人家撤十天半個月，掌握發生的時間、掌握撤離的區域，然後事前能補強的就補強，包括河川分署也做了蠻多的疏浚，其實在減緩災情上也有一定的效果，一些堤防補強都有一定的效果 ，如果沒有做這些的話，可能影響會更大 。