北韓飛彈核武 嚴重威脅東北亞安全

北韓問題在最近十多年，成為美國外交政策的重點之一。共和黨的布希，採取了和民主黨柯林頓政府完全不同的策略，以多邊主義取代和北韓的一對一談判。而布希獲得連任，美國政局的不確定因素消失，北韓的態度和六邊會談的進展會有什麼變化，值得關注。 北韓的彈道飛彈與核武，被外界視為東北亞安全的重大威脅，而解決北韓核武問題，就成了美國東北亞政策的重點。布希政府雖然在伊拉克政策上，被批評是單邊主義，但是在北韓問題方面就完全相反。布希放棄柯林頓時代和北韓一對一談判的策略，而讓中日韓俄等週邊國家加入，共同組成六邊會談，一起對北韓施壓。 在我(2001年1月)就職之前，(柯林頓)政府的政策就是和北韓進行雙邊談判，而我們也和北韓簽署協議。但現任政府發現，北韓根本不尊重這項協議。 事實的確如此，1994年的架構協議表面上維持了局勢穩定，但美國助理國務卿凱利2002年10月的北韓之行，以及美軍情報單位所掌握的情資，都証實北韓並沒有因為簽署協議而放棄核武。布希政府了解，北韓真正想要的是(CG)確保外來援助不會中斷，並獲得美國的外交承認和安全保障，進而維護其政權的穩定。而其他國家，除了希望朝鮮半島核武問題獲得解決，日本的如意算盤則是想藉著六邊會談，要北韓一併解決被綁架的人質問題。而中俄南韓三國，當然希望藉此在東北亞的區域問題上，取得一定的發言權(CG)。因此，如果美國直接與北韓一對一談判，勢必壓縮週邊國家在區域問題上的發言權。 這會使六邊會談沒戲可唱，也意味著中國不再與我們一起勸金正日放棄核武。 布希政府出兵伊拉克，引起日韓等國民眾的反彈。不過，在北韓問題上，布希拉攏週邊國家，進行多邊主義外交，讓日韓等國政府比較放心。選前有南韓學者認為，布希凱瑞有關北韓政策的不同調，讓金正日覺得可以靜觀其變，而對六邊會談採取拖延的態度。現在布希確定連任成功，金正日如果知道，沒有辦法利用美國急著解決問題的心理，在一對一談判中予取予求，會不會因此改變態度，讓六邊會談取得更多進展，值得關注。