去年訪日旅客人數破3500萬 報復性旅遊問題多引發民怨

東京豐洲的沈浸式藝術空間teamLab Planets museum，入口處大排長龍，平均需要等候30至90分鐘；築地市場的牛丼飯老店狐狸屋，人潮多到遊客不在乎有沒有座位，直接站在街頭捧著碗就吃了起來。

京都祇園狹小的巷弄，遊客萬頭鑽動、摩肩擦踵；四條通的百貨商店隨時都可以看到拖著行李趴趴走的國際旅客；有京都人廚房美譽的錦市場，更是有如聯合國一般熱鬧。

這也沒辦法，誰讓日本是全球最熱門的旅遊目的地，東京、京都、大阪、千葉、福岡，到處都是爆量的國際旅客。

旅遊接待與活動管理公司Luxurique經理真野直美說，「現在看著日圓匯率貶值，我想現在是黃金時段，因為現在來日本就像是打了7折一樣，對許多來訪的人來說非常便宜。」

日本政府去年12月底公佈的資料顯示，2024年訪日的旅客人數來到破紀錄的3500多萬，消費金額達6兆3000億日圓，帶動的經濟效益來到44兆6000億日圓，較2019年也就是疫情前的高峰增加了5.7%，就業市場增加了600多萬工作機會，較之前的最大值增加了20萬。

中歐亞洲研究所研究員蓋瑞吳指出，「特別是當我們檢視過去2到3年，疫情之後旅遊產業的表現，實際上已經超越了半導體，成為日本外銷的第2大，只位居汽車業之後而已。」

但隨之而來的人潮擁擠、交通堵塞以及垃圾問題，也讓在地人民怨沸騰。京都甚至在去年2月的地方選舉，選出了以抑制過度旅遊為主要政見，無黨籍的松井孝治為新市長。

京都攝影師早瀨大智指出，「我感謝遊客來這座城市，但也有一些負面影響，像是對環境的影響、亂丟垃圾，城市就得僱更多的人來清潔，而聘僱成本也在上升，所以當局不妨用加稅，來增加這方面的收入。」

京都市府1月向市議會提出了新的住宿稅調漲方案，從原本的3階段變為5階段。

明（2026）年3月起，住宿費每人每晚6000日圓以下，收200日圓；6000日圓以上、2萬日圓以下，收400日圓；2萬日圓以上、5萬日圓以下，收1000日圓。若每晚住宿費為5萬日圓以上、10萬日圓以下，收4000日圓；超過10萬日圓，則收1萬日圓。正式實施後，京都將成為日本住宿稅最高的城市。

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澳洲觀光客庫克表示，「如果對基礎建設造成負擔的話，我認為向旅客徵稅是個好主意。」

另一方面，日本政府設定了2030年吸引6000萬外國旅客的目標，國家旅遊局在2023年4月啟動了朝永續旅遊，將旅客從黃金路線分流到地方以及促進國內外旅客消費3個方向來發展。特別是針對高消費階層旅客推出體驗式旅遊，以及在國家公園所在地增建豪華旅館等計畫。