南方澳大橋18日通車 回顧3年前6死斷橋意外

斷橋事發過程為何?
2019年10月1日上午9點半,開通僅21年的宜蘭南方澳大橋突斷裂崩塌,行駛在橋上的油罐車墜落海中起火,海上的3艘漁船也遭到壓毀。
整起意外造成6名外籍船員罹難,油罐車駕駛與9名船員、3名搶救人員,共13人受傷。

為什麼橋會斷?
根據國家運輸安全調查委員會調查報告,事故發生前,13條吊索中,有4處橋面端錨處的部分鋼絞線都已鏽斷。當天油罐車行經10號吊索附近時,11號吊索生鏽的鋼絞線率先斷裂,接著其餘吊索也相繼斷裂,最終橋面坍塌。

報告指出,南方澳大橋為一特殊性橋梁,當時這類橋梁的檢測指引不完備且未落實,主管機關相關法規也缺乏完整,導致事發前3年7個月間,該橋梁無任何檢測作業,也未有相關單位的提醒機制。
而其餘如地震、颱風等外部因素,對於大橋結構應無影響;至於外界質疑,消波塊與土方載重是否超出吊索及鋼構的承載力,經由軟體模擬分析後,也顯示仍在橋梁可承重的範圍內。

今(2022)年8月29日,全案偵結,認定橋梁崩塌有3大主因,包括承包商未按圖施工、監造單位未落實督導、維管單位疏於定期檢驗。檢方依過失致死、過失傷害等罪嫌起訴6人。
維護管理出了什麼問題?
南方澳跨港大橋於1996年興建、1998年完工,原先由港務局蘇澳分局維管,2012年移交國營的臺灣港務公司,產權也轉移至交通部航港局。
不過該橋無《公路法》定義的公路主管機關,因此航港局及臺灣港務公司,這些年來皆僅執行一般的巡查與養護,而非依循交通部頒布的規範進行作業;且當時除交通部外,各部會的橋梁養護機關,也未訂定相關指引並據以落實。
事故3年後,斷橋怎麼了?
事發後,交通部2020年於原地重建新橋,交由蘇花改工程處負責施工。如今重建工程已畢,將在18日下午開放通車。
不過新橋將由誰維護,也成為各單位爭論不休的話題。地方認為應由航港局與港務公司負責;但港務公司表示,公司業務著重於港務的經營管理,並無工程專業,希望複委託公路總局維管;公路總局則坦言人力不足,雖願意協調,不過仍傾向由港務公司自行找專業顧問公司維護。
直到通車前3日,交通部終於宣布新橋日後將交由港務公司維管,產權則歸屬航港局。

南方澳大橋過去為遊客前往豆腐岬的重要交通管道,坍塌後車輛繞道得多花10至15分鐘,隨後又碰上疫情,遊客銳減、衝擊當地觀光。
附近商家期待完工通車。港務公司除在大橋兩側規劃約100個車位外,也預計明(2023)年4月落成公路客運轉運站;而重建後的大橋,採用耐久年限100年的抗腐蝕與7級耐震設計,並以當地特產鯖魚的意象作為造型,期望能重振地方觀光、帶動經濟。
