馬太鞍堰塞湖致災，防災體系存在那些缺口？【獨立特派員】

堰塞湖潰堤 洪水吞噬光復

2024年9月23日下午，花蓮馬太鞍溪上游的堰塞湖因豪雨溢流潰壩，大量泥水瞬間沖破北面堤防，直灌光復鄉市區。洪流來勢洶洶，短短數分鐘內沖毀橋樑、掩埋住家。根據中央災害應變中心統計，截至9月29日止，災害已造成18人死亡、7人失聯、107人受傷。光復鄉民眾回憶，洪水襲來之快令人措手不及。王姓居民說：「廣播一喊快跑，五分鐘水就到了。」另一位黃姓店主則指著牆上的水痕感嘆，水深超過140公分，「整間店、幾十年心血全沒了。」

預警系統失靈 撤離指令錯亂

雖然中央早在颱風登陸前便預警堰塞湖有潰堤之虞，但許多災民表示，實際接收到的撤離通知並不及時。受災戶王先生控訴，地方政府沒有採取積極行動，導致民眾錯估情勢。

前水利署長陳伸賢指出，台灣現行技術仍難以精準預測潰壩時機，唯有提前預警與落實撤離才能減少傷亡，「疏散是避災的唯一手段，問題在於如何確實執行。」

行政院長卓榮泰在災後視察時，質疑縣府撤離不力；但國民黨立院總召傅崐萁則反批中央決策錯誤，讓地方措手不及。災後的指責交鋒，突顯防災責任分工的混亂與斷層。

溝通落差 族人撤離延誤

馬太鞍部落的阿美族居民反映，災前說明會資訊不明，使部落長者未能理解潰堤風險。青年會長孫志文表示，即使有翻譯協助，長者仍誤以為只是「水會變大一點」，未意識到必須撤離。中央與地方政府的語言與文化隔閡，成為族人錯失避災時機的關鍵原因之一。花蓮縣議員蔡依靜指出，災後多數族人無家可歸，只能暫居學校或親友家，後續安置問題急待解決。他強調，即使人力有限，但大家仍在努力救災。

救災動員遲緩 地方自力重建

洪水退去後第三天，重型機具陸續進駐光復鄉，居民、志工與國軍協力清理淤泥。花蓮縣政府建設處長鄧子榆解釋，首要任務是清除泥沙、恢復道路通行，並設置垃圾與淤泥暫置場。不過，地方資源有限，部落多靠自力救災。太巴塱部落居民表示，政府物資遲遲未到，只能拜託民間挖土機開路、自己尋找食物，「我們只能靠自己」。另一名居民無奈表示，家園被污泥覆蓋，只盼「快點整理出一條活路」。

民間力量接手 溫暖接力救援

面對龐大的災後需求，民間團體迅速投入救援。志工團體在臨時安置所架起「主動廚房」，提供數千顆熱水餃與物資；書店老闆林群自掏腰包購買圓鍬、鋸子與玩偶，「大人要鏟泥，小孩也要被安慰。」

好人會館負責人黃榮墩認為，災後物資需求會隨時間變化，初期集中、後期卻常被忽略，「真正需要大量物資進來時，反而是大家熱情退卻的時候。」他呼籲社會持續關注重建過程，不讓善意隨時間消退。

災後省思 預警與責任的警鐘

這場洪災讓花蓮光復鄉滿目瘡痍，也暴露出防洪與預警體系的脆弱。陳伸賢強調，當科技無法精準預測災害時，制度設計與人力動員才是關鍵。災民黃先生則直言，「政府失能、治山防洪失敗，中央與地方都在互相指責。」

專家呼籲，未來應建立跨部門資訊整合與族群溝通機制，確保預警落實到最末端。對花蓮居民而言，重建不僅是清除淤泥的工程，更是對防災體系的一次深刻檢驗。洪水退去後，留下的不只是泥濘，還有制度必須面對的警示。