歐盟推法案約束網路平台針對性廣告 違反將處全球營收6%罰款

臉書、谷歌、亞馬遜等大型網路平台，都是來自美國的跨國大企業，因此歐盟多年來經常動用反托拉斯法等法令，以這些網路公司違反公平競爭為由，處以高額的罰款。3月間推出的「數位市場法案DMA」，就是要削弱這些美國公司在歐洲市場的影響力。

這次推出的DSA被視為DMA的續集，不過與後者不同。數位市場法案重點在保護歐洲市場的競爭性，數位服務法的焦點則放在內容方面。

舉例而言，網路平台都有所謂的運算法，找出使用者的個人特性之後，網路平台就可以在使用者看到的網頁上，放出針對性廣告。例如經常搜尋3C產品的人，看到的網路廣告就會和經常搜尋戶外運動的人不同。

除了經常搜尋的關鍵字，包括年齡、性別、宗教信仰，甚至是政治立場等等，都可以用運算法分析出來。為了保護兒童、不受廣告可能包含有害內容的影響，DSA明文規定，禁止網路平台出現針對兒童的廣告。

同時，其他像是性別取向、種族為基礎的針對性廣告，同樣在禁止之列。法案也要求各大企業必須把使用的運算法程式，交給歐盟備查。

至於在罰則方面，違反的企業最高將被處以全球營收的百分之6。以谷歌為例，全球營收估計超過2000億美元以上，一旦違反DSA遭到歐盟罰款，金額至少120億美元。當然，歐盟為了監督這些網路平台，必要的花費也是由這些被監督的公司出錢。金額是年營收的百分之0.05。

不過，來自德國左派黨的歐洲議會議員施德萬，認為這個法案做得還不夠。他認為把符合資格的中小企業排除在外，是向保守派妥協的一大錯誤，將造成執法上的漏洞。