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中國入境新規9/15施行 陸委會示警5類民眾需留意風險

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中國15日將施行國務院關於出境入境管理的規定,以維護國家安全等理由,賦予執法人員極高的行政裁量權。陸委會副主委沈有忠提醒,包括曾發表政治言論者、公務人員、科技業與商界人士等等5類民眾前往中國要留意風險。也有法官提醒,中國將相關作法法制化,將讓赴中國民眾在當地被盤查或檢視電子數據的風險顯著上升。

中國9月15日將施行國務院關於出境入境管理的規定,內容賦予第一線管理入出境基層單位權限,限制被中國列為高風險的旅客出入境,或對其檢查電子設備數據。陸委會特別提醒包括公務員及赴中交流人員、宗教交流人士、半導體及科技產業人員、台商與企業高階幹部,以及曾發表政治言論者進出中國時要更加小心。

陸委會副主委沈有忠指出,「不管是在邊境就不准你入境或出境,或者是讓你進來的時候,用其他的方式來對你騷擾,其他的方式來要求你交出相關的這個資料。在最近幾年來我們都看到這樣的案例是有越來越多的情況,類型變得多了、人數變得多了,然後騷擾的方式還有騷擾的對象也變得多了。」

沈有忠也分析中國近年除了設立中央社會工作部,還成立中央社會治理小組,由政治局常委蔡奇主掌,明顯增加維穩與強化國安的力道,也讓我方人員進出對岸風險大為提升。

有法界人士分析雖然新制15日上路,但從近來失聯案例陸續傳出就可以知道,相關做法早已運作,只是加以明文規定法制化。而新制施行後,不論是人身盤查或查看個人電子數據的執法空間也更大。

台北地方法院國安專庭法官許凱傑表示,「盤查的部分其實在2023年的《反間諜法》,中共的《反間諜法》其實一樣也規範了這個部分。就是說,他其實可以針對你有所謂的國安因素,或是間諜行為的因素,它就可以針對你的電子設施或電子設備做出盤查,那這一次國務院的新規定其實也同樣只是呼應了這樣的做法。」

根據陸委會統計,2024年起到今(2026)年9月11日,國人赴中國失聯、遭留置盤查或疑遭限制人身自由人數來到440人,比前一週增加9人。陸委會提醒,前往中國的民眾到陸委會網站登錄,如果發生緊急事故時,政府能儘速掌握狀況並提供協助。

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