都計法修法 引發圖利建商爭議

立法院在今年初通過了一項都市計畫法的修正案，把原有的「容積率移轉制度」，跳脫出原本必須是「基地換基地」的限制，變成可以付錢、來買建築物的容積，結果引來民間團體的質疑，認為政府根本在圖利建商，因為建築容積一旦可以買賣，不但會造成都市容積率無限制成長，也會形成商業區或住宅密集區大樓、越蓋越高的現象。 今年一月，都市計畫法第83之一條，多了這麼一句，可以「折繳代金」，也就是說，未來只要建商願意付錢給政府，就可以增加30-40%的容積，原本規定只能蓋二十層的大樓，就可以蓋到二十八層。對於這項新法案，民間團體是大力反對，認為這將造成都市裡的大樓越蓋越高，公共設施和公共空間卻沒有相對增加，都市發展將失控，環境品質也會變得每況愈下。 容積增加、但公共空間不足，會帶來什麼樣的災難，2003年發生在蘆洲大囍市的火災，就是一個活生生的案例。 這起火災就是因為公寓大廈附近的公共空間不足，消防車開不進狹小的巷弄，耽誤了救援時機，造成十三死的慘劇。 容積率移轉最原初的精神，原本是用來保障古蹟、以及公共設施保留地被徵收人的權益，最常被提起的案例，就是迪化街的古蹟，但現在變成了可以交易的商品，學者擔心都市環境品質恐怕會無法控制。 民間團體認為此法是都市計畫法中的惡法，完全不符合社會的公平正義，要求立法機關立即檢討，同時將召開公聽會，進一步促成、重新修法的可能。記者蘇玲瑤、莊志成台北報導