工會籲修保險法保障業務員勞權 金管會指勞務契約應回歸民法

全台保險業務員人數已經超過37萬人，但保險公司和業務間是老闆與員工的僱傭關係，還是對等合作的承攬制，灰色地帶爭議多年，立法院公聽會上，工會代表針對《保險法》第177條提出建議，希望修法同時兼顧基層勞動權益的保障。

中華民國保險業全國總工會理事長張煒如表示，「關於業務員懲處條例，很多都是由商業團體來訂定，而且對保險業務員做不當的懲處，甚至於對他停止招攬、撤證。那事實上申訴的機構也是屬於在保險商業同業工會內部的組織，所以保險業務員一般都申訴無門。」

法律學者則從制度面分析，指出目前的保險業務員管理規則，本質上是一個法規命令，屬於監理的性質，但在實務操作中，行政與司法的界線模糊，正是最難解開的結。

中正大學法律系教授羅俊瑋指出，「無可避免的這種行政監理的這樣一個性質，他跟所謂的司法這樣的管理，在某種關係下面還是會有一些混合的情況。所以說現在要怎麼樣把這個解開來，我看大概是比較不是那麼容易。」

金管會認為，有關保險業務員的勞動契約規則，不宜在《保險法》及相關法規規範，保險業和從業人員間的勞務關係，本質和一般勞務契約無異，應回歸《民法》和相關法令辦理。

金管會副主委陳彥良認為，「契約的一個形成，也不能由主管機關說，你就是必須設勞動契約，所以說我們不能去限制勞務契約的屬性，或它的一個內容。」

工會指出，制度模糊之下，權益受到損害的不只是保險業務員，更是全台廣大的保戶，當業務員身分介於灰色地帶，流動率過高、保障不足，最終影響的將是保單的售後服務，如何補強勞動權益，仍有待各方討論。