台積電加碼投資美國1000億 目前在美建廠規模為何？川普與拜登政策有何不同？

台積電在美投資歷程？發展至今規模如何？

台積電在美國最早的投資，為1996年與亞德諾半導體（Analog Devices）等美國客戶合資，在華盛頓州卡馬斯市（Camas）設立WaferTech 8吋晶圓廠，並於2000年收購所有股權改為全資經營。

然而由於營運成本高昂，WaferTech曾面臨長期虧損，也因此在其後的20幾年間，台積電都未再於美國建立新廠。台積電創辦人張忠謀2022年也曾談到華盛頓廠初期的「一片混亂」，強調在美製造晶片比台灣貴上50%的成本、沒有市場競爭力，更直白表示在美推行晶片生產在地化「昂貴又徒勞無功」。

直到2020年，在川普首個美國總統任期內對中國發動貿易戰的背景下，台積電宣布了在亞利桑那州建造首座晶圓廠的計畫，預計投資金額120億美元。

當時《紐時》、CNN等美媒將此評論為「川普政府的勝利」；台積電則表示，在美設立工廠是基於業務需要，並非為減輕貿易制裁進行談判。不過張忠謀在2年後坦言，赴亞利桑納州設廠的計畫是「在美國政府的敦促下做的」。

在2022年繼任美國總統的拜登主導晶片法案（CHIPS Act）通過後，台積電又陸續宣布將在亞利桑那州再興建2座晶圓廠，總投資額也提高至650億美元。

目前台積電在亞利桑納州的晶圓廠共占地約1100英畝（4792萬平方公尺），聘有超過3000名員工，其中1廠已於2024年底開始量產4奈米晶片，預計2、3廠將採用的2至3奈米等先進製程，也將分別於2028、2030年量產。

除了晶圓廠外，台積電目前在德州奧斯丁（Austin）和加州聖荷西（San Jose）兩地，也分別設有設計中心。

台積電此次宣布高達1000億美元的投資，除了打破過去投資總額紀錄外，針對首次在美的先進封裝投資，台積電也表示，將完整美國國內的AI供應鏈，強化美國半導體生態系。

美國對台積電政策如何轉變？拜登與川普策略有何不同？

《外交家》（The Diplomat）曾以「胡蘿蔔」與「棍棒」比喻拜登和川普面對台積電政策的不同走向。

拜登2022年通過晶片法案，預計提供台積電66億美元的補助，用於引進先進半導體技術，並提供25%製造業投資稅減免。川普則從競選期間就開始質疑晶片法案的成效，認為吸引製造業赴美投資更好的方法是透過關稅。在川普重返白宮後不久，就提出對半導體晶片加徵25%關稅的計畫，也代表美國政府正式以棍棒（關稅），取代拜登時期的紅蘿蔔（補貼）策略。

而在晶片法案中承諾的66億美元補貼，目前台積電已拿到約15億元，不過現任美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）在1月的聽證會上，曾拒絕承諾履行剩餘的補貼，且須先看過合約內容才能答覆。

盧特尼克還在聽證會上聲稱，被台積電利用、搶走美國的半導體事業，並強調針對先前已撥款的補貼，會確保美國能夠獲得回報。《彭博》3日報導指出，負責晶片法案的辦公室將被裁員40%，對該法案後續實施恐造成影響。