立院估志願役明年僅15.5萬人 一線部隊編現比多低於8成

立法院預算中心近期發布國防部明年度預算評估報告，除了示警國軍志願役官兵人數已降至15.5萬人外，更指眾多第一線戰鬥部隊的編現比不及8成，包括陸軍外島步兵部隊，砲兵部隊，海軍各艦隊部隊，其中肩負反艦、防空重任的海鋒大隊和空軍的防空暨飛彈部隊也被點名。

海軍海鋒大隊是機動化的陸基地對海反艦飛彈部隊，由於國軍將於2026年以前持續獲得國造雄風二型、三型以及雄三增程型反艦飛彈，也預計於2028年以前獲得100套美製陸射魚叉飛彈，隨著操作飛彈數量增加，海鋒大隊也將分階段擴大編制，第一步將於明年底前擴編為「海軍制海飛彈指揮部」，如果人力不足，將是警訊。

淡大國際與戰略所助理教授林穎佑認為，「國軍可能接下來會碰到就是，有武器但是不一定有人用，我個人會認為， 現在的國軍正在進行一個重新的轉型，它會去重新的編配人力。」

國防部則回應，目前國軍主戰部隊平均編現達8成以上。另外《聯合報》指出，國防部今年5月修訂國軍軍事投資建案作業規定，增列得以第一預備金支應已逾預算編列時程之新增迫切性建案，質疑這是形同自訂軍購「先斬後奏」尚方寶劍條款，預算中心也認為妥適性有待商榷。

國防部發言人孫立方表示，「有關新增第一預備金20億元，它是一個公務預算，所以仍然會需要經過立法院審議三讀，媒體所謂的尚方寶劍條款，並不是事實。」

國防部指出，有關立法院預算中心評估報告建議，類案得依預算法第83條「國防緊急設施或戰爭」，另行提出特別預算，國防部考量敵情變化快速之迫切戰備需要，容有妥適性疑慮。