黨產條例釋憲案 大法官宣告「全部合憲」

黨產條例是否違憲，爭論已久。台北高等行政法院日前因審案，認為「黨產條例」有違憲之虞，裁定停止審理、聲請釋憲，而司法院大法官會議今天下午4點，宣示「黨產條例」全部合憲，也強調條例都符合憲法保障的權力分立、平等、比例等原則。

《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》在2016年7月三讀通過，行政院依法下設「不當黨產處理委員會」，進行政黨從民國34年以來，不當取得財產的調查、返還、追徵等事項，引發國民黨不滿。而日前台北高等行政法院因審案，認為「黨產條例」有違憲之虞，聲請大法官解釋，司法院大法官會議在28日下午4點結果出爐，「黨產條例」全部合憲。

司法院秘書長林輝煌表示，「(大法官)作成釋字第793號解釋，就『黨產條例』有關黨產會組織、還有就『黨產條例』違反憲法保留等爭議，宣告合憲。」

黨產條例引發爭點的第2條、第8條第5項，以及第14條，規定以法律位階規範「黨產條例」並設立「黨產會」，且黨產會不受中央行政機關組織基準法限制，還具有調查權及強制處分的權力，大法官認為並未違反權力分立原則。



司法院長許宗力表示，「『黨產條例』由行政機關、也就是黨產會在個案進行第一次任適用法之決定，且相關人仍能依相關訴訟途徑尋求救濟，並沒有排除司法審查，因此並沒有侵害司法權。」

而「黨產條例」第4條第1項定義的政黨是指在民國76年前，依相關規定而成立，國民黨認為這違背了「個案禁止立法」原則，但司法院秘書長則表示，因為國民黨過去擁有長期主導國家的優勢地位，並擁有大量資產，其他政黨處在劣勢的競爭地位，因此該條款符合平等原則。

林輝煌指出，「政黨利用執政機會、或者國家權力來取得之財產，應予回復，以建立政黨公平競爭之環境，以落實轉型正義。」



而備受討論的黨產條例第4條第2款規定，涉及違反「不溯及既往」等原則，但大法官則回應，條款的設立屬於憲法上重大的公共利益，因此具有合憲的正當事由。司法院也強調，這次只有對爭議條款做出釋憲，其他部分則不在當中。