地方望鐵路立體化過關 灌水自償率引起爭議

舊年10月，高雄鐵路地下化，佮臺中鐵路高架化通車了後，全臺灣目前猶閣有10外位，鐵路立體化的工程當咧規劃，經費按算會超過3千6百億。往早因為要求各縣市，攏愛估計鐵路立體化改善了後，會用得加趁偌濟經費轉來補所建設的開銷，煞造成地方政府攏會灌水，交通部今就咧計畫欲取消這條「自償率」的規定，毋過學者是認為講，按呢是無法度解決問題。


近年來各縣市積極提出「鐵路立體化建設計畫」，其中提出的「自償率」高低，是交通部審查重要指標之一，但也出現「灌水」現象，最後編不出預算拖垮財政。交通部研擬修正「鐵路立體化審查要點」將取消「自償率」。

==交通部長 林佳龍==
為了要滿足那個規定
有一些就不符合實際
補助都有一個標準程序
就是按照它的財政狀況
做一致性補助
我們應該回歸到財政能力
而不是再去針對後來
才要發展鐵路立體化的
這些比較困難的縣市
給它一個枷鎖

自償率指的是，通車後30年內，車站收入、土地開發等各項「淨現金流入總和」，可用來償付工程建設成本的百分比。假如工程經費1000億元，訂出自償率6%，代表可回收60億建設成本。自償率越高，可回收成本越高。目前，包括桃園市、嘉義縣鐵路高架化、台中山線高架化及宜蘭縣鐵路高架化，都有提出鐵路立體化計畫。

不過取消自償率卻沒有另外增設審核指標、非自償性經費也將仰賴中央補助，學者批評將引發審查亂象。

==淡江大學運輸管理系教授 張勝雄==
這個門檻已經如果取消
就是大大小小的計畫都會出來
那我不曉得交通部
將來要更如何去審查
即使你取消了
為了要能夠在眾多計畫裡面
能夠脫穎而出
難道他們就不會灌水嗎

學者批評取消自償率，不僅沒解決灌水，等同取消把關門檻，恐讓地方更浮濫提計畫，造成審查亂象，未來台灣人口紅利減少，徒增財政負擔。

記者 陳淑敏 吳嘉堡 薛宜家 林志堅 台北報導