港府訂禁止蒙面規例 泛民派批違基本法

反送中浪潮持續,港府在敏感時刻頒布訂定禁止蒙面規例,引發泛民主派的立法會議員批評,是越過立法會的立法,違反基本法。由於歐美多國也有訂定相關法令,但各國背景不同,有學者分析,港府在這個時間點,制定相關規範的針對性很強,也很有可能是配合北京當局的天網計劃,要收集人臉個資加以管控,擔心原本一國兩制的香港,恐怕會慢慢走向一國一制。

香港反送中運動持續三個多月至今未停歇,港府在敏感時刻訂定禁止蒙面規例,引發關注。泛民派立法會議員批評特首林鄭月娥和行政會議,越過立法會、逕行頒布法令,架空基本法規定的立法會是香港唯一立法機構,已涉及違憲。

香港立法會議員郭榮鏗說:「這肯定是香港邁向極權的一大步,香港只有一個立法機關,就是立法會,而基本法裡面第73條,賦予立法會的權力大家都很清楚。現在他是褫奪了立法會立法的權力,就行政機關自己說了算,就訂了這條例,我們認為是違憲的。」

香港立法會議員陳淑莊表示:「訂立這些法例可以免除過、可以避開所有立法會的審議,用一個叫做先訂立,再審議附屬法例的形式去進行,但這也不過是個笑話。」

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民主派議員認為,禁蒙面規例對目前的反送中示威浪潮,只是治標不治本,反而會激起更多港人不滿,學聯前秘書長岑敖暉也著手要提出司法覆核。雖然歐美民主體制國家,也有相關法令,例如加拿大、法國、瑞典、西班牙、丹麥、挪威、德國、奧地利等,都有法規禁止示威者蒙面,但在瑞典,法令只適用在示威中公眾秩序受到擾亂或有即時危險;而在奧地利,若示威者沒有威脅公共秩序,不一定會被檢控。中國近年積極推動人臉辨識系統,學者質疑已滲透到香港,港府才會訂法,要求示威者不能蒙面,針對性很強。

台灣國際法學會副祕書長林廷輝認為:「這個東西就讓我們想到說中國大陸的天網系統,那是不是中國大陸已經具備相關器材進入到香港,以及配合香港政府來進行對於抗議民眾的一個蒐集證據,以便於未來秋後算帳。」

由於香港有簽署國際人權公約,但中國並沒有,禁蒙面規例是否已危害到香港人權,有待觀察。但學者推測,港府背後有北京當局的力量在操控,一國兩制的香港恐怕將慢慢走向一國一制,港府若不正視港人訴求,反送中爭議恐怕難以平息。
 
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(圖/美聯社)

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