兩年前台灣政黨輪替，蔡英文以689萬多的得票數，當選台灣總統。根據台灣民意基金會最新民調發現，執政兩年來，有五成八的民眾不滿意，整體施政表現成績為52.61分；然而有學者分析，這個分數是活當、不是死當，顯示國人仍未放棄，願意再給他一次補考機會。
中山大學教授廖達琪表示，「有些人覺得說，你現在做的才是我要的，那這有2% 是極端，所以80分以上是非常非常難的。」
若進一步分析蔡英文的施政表現，發現民眾最不滿意的是經濟表現，不滿意度超過六成；其次是兩岸表現，有五成六民眾不滿意；司法改革也有五成三的人不滿意；不過值得注意的是，在年金改革上，雖然有四成二的人不滿意，但是滿意的人、卻有五成，可見年金改革是獲得社會多數人的支持與肯定。
台灣民意基金會董事長游盈隆認為，「跟其他核心的施政作為比較起來，台灣人對於蔡英文總統的年金改革，大多數人其實是給予掌聲的。是支持的，是滿意的。」此外也有四成五民眾認為，不覺得政黨輪替有帶來什麼改變；學者表示，多數人對政府表現感到不滿意或失望，蔡英文第二年施政表現，與第一年的52.41分相比，幾乎一樣。這也顯示出，蔡英文這一年來的表現，應該沒帶給民眾認同感。
