保護主義死灰復燃 自由化路迢迢

亞太經合會可望發表支持世貿多哈回合談判的宣言，但明年初期限即將屆滿，各國在農業補貼這個關鍵問題上，還是沒有共識。而如果各國再無法達成協議，世貿組織將面臨崩盤的危機。 今天歐盟執委會全體決議，從明天起啟動程序，調查9類從中國進口的紡織品和衣服。 由於今年開始，中國製的紡織品和鞋類，以超乎往常的增加幅度，在歐美市場攻城掠地，引起各國紡織和製鞋業者極度不滿。歐盟和美國先後展開調查並設定配額，貿易大戰有一觸即發的態勢。最新一期的經濟學人雜誌就說，其實過去六年以來，保護主義就有死灰復燃的跡象。例如2001年展開的多哈回合談判，到了上星期的日內瓦會議也沒有結果。主要原因就是在刪減農業補貼上，各國無法達成共識。根據世界銀行上星期最新的報告，取消關稅和補貼，全球財富可以在未來十年，每年增加3000億美元。美國今年率先推出刪減百分之90關稅，以及百分之60補貼的提議。歐盟雖然也有回應，但不只是幅度不到美國的一半，還有特殊條款保護某些特定產業。經濟學人的文章指出，歐洲這些富有的國家，寧願花大錢補貼農業，也不願讓貧窮國家的農產品進口，不但扭曲市場機能，更造成政府、業者和消費者的三輸局面。 歐洲的製造業不會變得比較好，零售業者也不會變得比較好，因為他們必須買更貴的東西，消費者也不會變得比較好。 不僅是全球性的WTO遭遇重大挫折，區域的經濟整合也是困難重重。美國總統布希，好不容易讓中美洲自由貿易區過關，但是更大的美洲自由貿易區，卻在阿根廷踢到鐵板。 阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭、委內瑞拉等國，認為並不適合繼續討論美洲自由貿易區問題。 美歐和中國的紡織品與鞋類貿易糾紛，雖然看來有緩和跡象，但配額制度背後隱含的保護主義情結，顯然並沒有消除。下個月，WTO就要在香港舉行部長會議，原本希望能爭取時間，讓各方達成具體協議。不過，當保護主義支配各國國內政治的力量越來越大，全球化、自由化的理想，也就越來越難以實現。