執政黨以黨領政 政策推動絆腳石
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馬英九新政府將在黨政協調平台的機制下運作,但引發以黨領政的爭議,學者認為,新的政府掌握行政、立委權,避免一黨獨大,就必須靠黨政平台機制,透過協商制定政策,才不會淪為一言堂。也有學者建議,國民黨應該趁這個機會,轉型為柔性政黨,也就是說,黨,堅持理念﹔但化為政策就交給行政部門,真正做到黨政分離。
國民黨從兩蔣時代一直到前總統李登輝,都是以總統身分兼任主席,過去以黨領政的操作模式,備受外界批評。不過,2000年政黨首度輪替後的民進黨政府,依舊走回黨政合議的這條路。
陳總統兼任黨主席,更拉進民進黨一起為執政背書,最後還是宣告失敗。如今,馬英九新政府上路,也要在黨政平台的架構下運作,政治觀察家認為,這將使得獲得高民意支持的馬英九,很容易就被黨的舊勢力綁架,推動新政策也會綁手綁腳。
楊憲宏建議,國民黨可以趁此機會把政黨屬性柔性化,單純的變成選舉機器。不過,也有政治學者持不同看法,認為黨政關係向來都是民主政府運作的核心,馬英九新政府為維持黨政平台順暢的運作,分成三個層次互動,黨中央將扮演了重要協調角色。
事實上,馬英九曾經表示國民黨將來不再走以黨領政的回頭路,如今的黨政平台雖然定調是以黨輔政,但行政院重要的決策,如何擺脫民粹的意見,取捨永續經營,或是以勝選為第一目標的黨意志,才是真正考驗馬英九能否實現諾言的關鍵。
