六個關鍵提問：認識南投名間焚化爐爭議【我們的島】

Q1：為什麼南投縣府要蓋焚化爐？現在南投有多少垃圾？

南投每天的垃圾量在250到260噸之間，每天約有100多噸垃圾需運到外縣市處理，另一半在縣內堆置。南投縣環保局簡報中說明，近年外縣市焚化廠設備效能下降，代燒餘裕量能降低，自2016年起開始堆置垃圾，統計至2024年底累積達31萬噸，除了有臭味產生，也常發生自燃。

為了解決垃圾問題，南投縣政府計畫在名間鄉新民村外埔段，設置面積約7.5公頃、每日可處理700噸(後改採500噸/日方案)的焚化爐。

Q2：為什麼選址在「名間鄉新民村」？評估標準是什麼？

根據南投縣環保局提供的資料，是針對境內5個鄉鎮市擇定6處潛在廠址。分別是名間鄉外埔公有地、名間鄉河川公有地、竹山鎮香員腳土地、南投市福德段土地、草屯鎮南坪段公有地以及國姓鄉黑樹林公有地等地進行評估。評估項目包括法令限制、設置地點的面積及高低落差、聯外交通、環境敏感點和土地權屬等。

其中以新民村的這塊農地地形平坦、腹地充足、附近沒有敏感族群、交通方便，而且都是國有地，內部評估分數最高，因此列為焚化爐的優先地點。

名間鄉反焚化爐自救會認為內部評估項目全由縣府自行訂定，而所謂的環境敏感點，只看有無社區、醫院或學校，未把生態及地下水、灌溉水源等項目納入評估。中興大學農藝系副教授陳建德也批評未納入食安項目考量，他認為土地高低差和道路都可以用錢解決，但食安疑慮是沒有辦法處理的。

Q3：興建焚化爐對當地生態的衝擊是什麼？

焚化爐預定地在國土生態綠網屬於濁水溪流域保育軸帶，緊鄰八卦山淺山森林保育軸帶，除了有保育類動物石虎，也紀錄到穿山甲、食蟹獴等。居民架設的自動相機，半個月內就拍攝到五、六次石虎的影像。而根據農業部生物多樣性研究所的調查，開發基地也是保育類食蛇龜、柴棺龜的分布熱點。

當地聚落新民村也是柴棺龜生態給付的首個示範區，不但成立巡守隊，農地也取得綠保標章，開發單位是否能重新評估選址的合理性？如果無法迴避則應取得農民同意並補償。(延伸閱讀》保護龜，領生態薪水—柴棺龜的生態服務給付)

Q4：當地民眾擔憂的問題是什麼？

焚化爐的預定地，地點選在新民村的特定農業區，約7.5公頃，這裡種植水稻和果樹等，並且距離全台最大的茶葉集散地--松柏嶺只有2-3公里。松柏嶺供應全台一半以上的手搖飲店，從茶農、製茶廠到銷售商，是完整的茶產業聚落。

茶農擔憂未來焚化爐的戴奧辛或重金屬等有害物質，有可能會附著在茶青裡。萬一茶葉驗出戴奧辛，名間鄉破億元產值的茶產業，以及上萬人生計都將受到衝擊。

還讓居民感到不安的是水和空氣的污染。長久以來南投承受外縣市台中、雲林等工業區的污染，由於位處背風面，空污不易擴散，懸浮微粒和臭氧等都不符合國家空品標準，被環境部列為第三級空品區，興建焚化爐後恐怕會讓空污更加嚴重。

另外，焚化爐設址在南投名間和彰化二水交界，緊鄰八堡圳取水口，彰化二水的居民，也擔心焚化爐的落塵和污水影響到水源。

開發單位則以台北木柵焚化廠案例來看，附近茶產區的茶葉品質並未受到影響，廠區附近的空氣、土壤中的戴奧辛濃度也符合標準。環評委員指出木柵焚化廠煙囪高度150米，名間焚化爐高度120米，煙囪高度為何降低？對周遭污染物是否增加以及對鄰近學童會受到的影響，都應該再做評估。

Q5：目前計畫進度到哪裡？

南投縣府在今年( 2026 ) 1 月 31 日辦理二階環評範疇界定會議，現場超過百位鄉親出席，反對民眾高喊會議無效，認為開發單位都尚未取得焚化爐聯外道路的土地同意書就先開二階會議，質疑程序的正當性。會議主席蔡勇斌認為會議不涉及焚化爐案是否通過，因此會議繼續進行，會議過程中爆發推擠衝突，甚至有民眾下跪，要求停止會議。

Q6：南投沒有蓋焚化爐的話？垃圾怎麼解決？

名間鄉長陳翰立表示南投近年人口下降，垃圾量卻不減反增，縣府應優先推動垃圾減量及資源回收，並認為全台焚化爐處理量能大於垃圾產出量，希望政府積極協助調度，並非在農業區興建焚化爐。看守台灣協會秘書長謝和霖也認為南投如果加強資源回收及垃圾減量，中央協助調度處理廢棄物，根本不需要再興建焚化爐。以現有的焚化爐足以解決全國家戶垃圾，現況是事業廢棄物排擠到家戶垃圾，中央與地方應強化區域合作，並非重回「一縣市一焚化爐」的老路。

環境部則認為每個縣市都應該要有自己的垃圾處理設施，而不是仰賴中央調度。但環境部長彭啟明也坦言，垃圾是無法單一縣市可以自行解決的問題，期待中部縣市的平台能跨區域討論垃圾問題。