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高市早苗擬開議日解散眾議院 提前2年舉行大選用意為何?

日本首相高市早苗19日宣布,將在23日國會常會中正式解散眾議院,成為日本戰後60年來第2次。(圖/美聯社)
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日本首相高市早苗昨(19)日宣布,將在23日開議日的國會常會中正式解散眾議院,讓原定2028年舉行的大選提前登場,為日本戰後60年來第2次。高市提前解散國會用意為何?日本國會解散會造成什麼影響?歷年哪些日本首相也曾解散國會?

高市早苗為何提前解散眾議院?

高市早苗19日表示,解散眾議院是為讓「人民決定自己是否應擔任首相」,且涉及部分未納入上屆自民黨承諾、但關乎國家根本的重大政策轉變,因此決定重新尋求民意支持。高市表示,自民黨執政聯盟目標是在大選中取得多數席位,以穩定後續施政。

《朝日新聞》分析,高市選擇在2026年新財政年度開始時就解散眾議院,是為了在自身支持率還很高的情況下舉行大選,藉此增加自民黨席次,穩固政府基礎。

日本對外資訊網站nippon.com指出,日本歷任首相經常在內閣與執政黨支持率均高時,利用解散國會的權力,藉此將關鍵議題付諸表決,或是鞏固政黨對議會的控制、甚至化解政治僵局。

化解中日緊張造成的經濟危機

據BBC報導,截至去(2025)年12月止,高市政府的民調支持率始終維持在60%至80%之間。不過,高市先前「台灣有事」言論引發中日關係緊張,導致中國祭出「軍民兩用物資」出口管制,並嚴格審核稀土出口,對日本經濟造成影響,而經濟表現一直被高市政府視為重要政績。

《朝日》報導分析,一旦日本經濟未見改善,在野黨就可能在國會預算委員會上對高市政府提出質詢,其支持率也可能因此下降。

盼取得國會多數席次

日本自民黨去年10月與日本維新黨組成聯合政府,並在11月吸收3名獨立議員加入議會黨團,使聯合政府在眾議院席次剛好過半,達233席;但在參議院僅有119席,仍未達過半的125席。

靜岡大學管理資訊學院教授竹下誠二郎分析,高市早苗希望藉由現有高人氣,幫助自民黨在眾議院取得絕對多數席位,同時為自己爭取有利地位,以便日後推行更大膽政策。

國會開議即解散會造成什麼影響?

此次日本眾議院於1月23日解散,2月8日就會辦理重新投票,從解散國會至重新大選相隔僅16天,是日本戰後至今間隔最短的一次;現任議員在職日數則僅有約454天,不到原定任期的三分之一,為現行日本《憲法》下第3短任期。

根據日本制度,眾議院一旦解散,所有議員立即失去職務,並由公民選出新議員,取得過半席次的政黨將取得組閣權,若自民黨勝選,高市即可續任首相。BBC報導指出,自民黨在此次改選中,將面臨由主要反對黨「立憲民主黨」與「公明黨」組成的新中間派政黨「中道改革連合」挑戰。此次選戰焦點則包括消費稅降低、物價上漲對策及國防強化等議題。

此外,由於高市解散眾議院時正值國會新會期,可能導致2026年度預算案無法在本年度審議完成,有日本官員擔憂,物價上漲應對措施未落實,會引來「為個人利益而解散」的批評。對此高市強調,已推動相關措施,避免經濟運作空白

歷年曾解散國會的日本首相有誰?後續如何?

根據日本《憲法》規定,賦予首相隨時解散眾議院、舉行大選的權力,且已成為日本政治慣例。戰後70多年以來,日本眾議院共被解散26次,僅1次是在完成完整4年任期後才舉行選舉。

而在歷年26次解散中,有4次是如同高市作法,在開議當日未經任何辯論便宣布解散國會,且最終自民黨均為重新改選獲勝執政一方。不過,高市是在「常會」中解散國會,類似情況僅1966年時發生,當時擔任首相的佐藤榮作,因自民黨議員接連爆發貪腐醜聞,導致在野黨拒絕參與審議,佐藤為突破僵局而宣布解散國會;隔年自民黨仍在大選取得過半席次,並奠定長期執政基礎,史稱「黑霧解散」。

其他3次「當日解散」則皆發生在臨時國會,包括1986年時任首相中曾根康弘「裝死解散」、1996年橋本龍太郎「新選舉制度解散」,以及2017年安倍晉三「國難突破解散」等,自民黨最終在選舉中均為最大黨。

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