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川普引200年法規驅逐非合法永久居民 什麼是《外國敵人法》?

美國總統川普援引《外國敵人法》,將200多名被指控為黑幫的委內瑞拉移民驅逐出境。(圖/美聯社)
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美國總統川普(Donald Trump)15日援引《外國敵人法》(Alien Enemies Act),加速驅逐在美國境內的委內瑞拉幫派人士。這項法規在距今200多年前的1798年即已被制定,但先前僅在戰時被使用3次,川普在非戰爭時期動用此法引發爭議。什麼是《外國敵人法》?對移民美國者會造成什麼影響?

什麼是《外國敵人法》?

1798年,美國因獨立戰爭積欠的債務而面臨與法國開戰,國會為此通過相關法律擴大聯邦政府權力。《外國敵人法》即在此一背景下制定,允許美國總統可不經法院程序,拘留並驅逐敵對國家出生的國民或公民,該法律適用期間為已宣戰的戰爭期間,或美國受到外國侵略時。

在川普本次援引前,美國僅動用《外國敵人法》3次,分別是1812年的美國第二次獨立戰爭,以及一、二次世界大戰。

川普為何動用此法?聯邦法官反對原因?

川普15日宣布,隸屬委內瑞拉幫派「阿拉瓜列車」(Tren de Aragua)的移民,正在對美國進行「非常規戰爭」,因此根據《外國敵人法》,將年滿14歲、且身分並非合法永久居民、歸化公民的成員驅逐出境

但川普宣布展開驅逐行動後,美國地方法官博斯伯格(James Boasberg)當晚即下令暫停該行動14天,並指出《外國敵人法》應適用於其他國家對美國發動的敵對行為,且行為需等同於戰爭,因此該法不能作為川普驅逐令的法律依據。

對此,白宮發言人萊維特(Karoline Leavitt)回應,指單一城市的單一法官無權指揮將外國恐怖分子逐出美國的行動。

200多名被指控為黑幫成員的委內瑞拉移民被轉移到薩爾瓦多的監獄。(圖/美聯社)

其他移民美國者會受影響嗎?

雖然目前川普僅針對委內瑞拉幫派份子使用《外國敵人法》,但外媒報導指出,相關驅逐規範一旦生效,美國總統即有權限制旅行或要求移民定期向當局報到;且《外國敵人法》允許川普繞過部分移民與刑事法律的保障措施,若外國移民被視為「威脅」,將被加速驅逐,甚至波及尚未被定罪的人。

華盛頓郵報報導,美國移民身分多元,包含學生簽證、綠卡及工作簽證等。喬治城大學法學教授弗拉德克(Stephen Vladeck)表示,如果移民因《外國敵人法》受到約束,法院可能需要將個別情況納入考量。

弗拉德克認為,把因個人因素非法入境美國的民眾,與外國入侵者相提並論是不正確的。而即使是過去採用《外國敵人法》的狀況,聯邦法院也會仔細審視驅逐出境案件,如今以該法律實施大規模驅逐,只會進一步拖累美國移民法律體系。

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