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俄烏戰爭3週年/全球選舉年之後能否迎來終局的開端? 最新戰況與各國態度一次看

烏克蘭士兵在頓內茨克州前線訓練。(圖/美聯社)
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俄烏戰爭是二次世界大戰以來,歐洲大陸最大規模的戰事,在兩國兵力懸殊的情況下,戰事卻持續3年,雙方各自從盟國獲得後繼資源是這場角力的關鍵。2024全球選舉年改變歐美政局,2025年圍繞俄烏展開的一系列外交行動,是否能成為終結這場戰爭的開端?止戰關鍵在哪?

自俄羅斯2022年2月對烏克蘭發動全面入侵,至今已滿3年。據烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)說法,有超過4.6萬名烏克蘭士兵在戰場上喪生、近38萬名士兵受傷,另外還有數萬名烏軍在行動中失蹤或被俄軍俘虜囚禁,也造成烏克蘭多個城市淪為廢墟與難民四散。

俄羅斯雖未透露該國傷亡人數,但烏克蘭總參謀部估計,俄羅斯也損失逾85萬名士兵,包含死亡、受傷、失蹤和被俘人數,成為二戰以來,歐洲大陸最大規模的戰事。

戰爭爆發後西方各國援烏制俄

俄烏一開戰後,時任美國總統的拜登立即提供烏克蘭軍事與人道援助,並向國際爭取支援,德、法、澳洲等國也陸續向烏克蘭運送武器與防禦設備。

西方大國包含美國、加拿大、歐盟、英國等也宣布對俄羅斯實施制裁,並將俄羅斯銀行從SWIFT驅逐,禁止俄航空進入領空等。世界各地民眾也發起抗議活動,要求自身國家領導人阻止俄入侵烏克蘭,但都未能阻止戰火持續蔓延。

2024全球選舉年後各國立場鬆動?

2024年全球76國舉行大選後,各國對俄烏戰爭的立場與態度也有所改變。

其中捷克意大利等國在戰爭初期堅定支持烏克蘭,但部分人民因擔憂自身生活成本等,加上歐洲極右派政黨的崛起,社會上開始出現反對繼續支援烏克蘭的聲音。

尤其美國總統川普上任後,可能為戰爭帶來極大變化。

BBC指出,川普過去並不重視烏克蘭,對於拜登政府過去允許烏克蘭向俄羅斯境內發射美國提供的遠端導彈,表達強烈不同意;並對美國介入戰爭所付出的高昂代價失去耐心,因此在競選期間曾聲稱要在24小時內結束戰爭

美國總統川普上任前,與烏克蘭總統澤倫斯基在紐約川普大廈會面(圖/美聯社)

美要求烏提供稀有礦產資源換取援助

為獲得美國過去對烏克蘭提供近3000億美元援助的回報,川普提議,希望烏克蘭提供境內稀有礦產資源使用權給美國,以繼續換取美國對烏防禦俄攻擊的援助。

這項提議其實最早是由澤倫斯基提出,在2024年10月的「勝利計劃」中,澤倫斯基曾透露向盟友開放投資烏克蘭重要礦產的想法

澤倫斯基指出,烏克蘭有20%的礦產資源在俄羅斯占領的領土之下,其中約一半為稀土(Rare earths)。而稀土在製造高效能磁鐵、馬達和消費電子產品中扮演非常重要的角色,俄羅斯可向其盟友北韓和伊朗開放這些資源,而這2國都是美國的死敵。

不過,澤倫斯基在2025年2月15日表示,因美國提出的礦產協議中並未保障烏克蘭的利益,因此拒絕簽署這份協議;但在美方持續施壓,並以中斷烏軍重要通訊服務「星鏈」威脅之下,澤倫斯基21日又與川普共同宣稱,正在努力達成這項協議。

稀土金屬(圖/美聯社資料照)

戰爭可望在2025年結束嗎?

上次俄烏舉行和平談判已是2022年,當時雙方存在重大分歧,談判最終破裂。2025年川普上任後,美俄兩國外交高層率先在沙烏地阿拉伯展開停戰談判會談。

不過此場會談並未邀請烏克蘭與歐洲國家,川普更於會後呼籲澤倫斯基,要與普丁一起坐下來談判,以結束俄烏戰爭。

美俄雙方18日於沙烏地阿拉伯的德拉伊耶宮酒店(Diriyah Palace)會談(圖/美聯社)

俄羅斯先前曾強調,任何和平談判都必須考慮到烏克蘭有近五分之一的領土正被俄羅斯控制;且俄羅斯其實長期以來一直試圖直接與美國談判,並透過質疑澤倫斯基的統治合法性,來削弱澤倫斯基在川普政府眼裡的權威性,目的就是希望在排除烏克蘭前提下達成協定。

俄羅斯總統普丁(圖/美聯社)

烏克蘭願意和平談判嗎?

澤倫斯基強調,絕不會接受任何背著烏克蘭達成的協議,且沒有美國的安全保證,都不會是真正的安全保障,同時也呼籲歐洲國家必須為自身安全,建立一支包含烏克蘭在內的歐洲武裝部隊,以面對美國支持的不確定性及俄羅斯的威脅。

對於澤倫斯基曾提出要與俄談判領土交換,俄羅斯克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)已公開拒絕,並表示「俄羅斯從未、也不會討論領土交換」。

烏克蘭總統澤倫斯基(圖/美聯社)

世界各國對結束戰爭的立場為何?

歐洲國家:不接受被排除在和平談判之外

歐盟執行委員會(European Commission)與英國、法國、德國、波蘭、義大利、西班牙等7個國家,12日發表聯合聲明表示,必須參與未來任何有關烏克蘭命運的談判,並期待與美國共同討論。英國更在同日宣布,將提供烏克蘭新一波約新台幣61億元的軍援,其中包含無人機、戰車、防空系統等戰力。

而在凱洛格於15日慕尼黑會議中暗示,美俄談判將排除歐洲國家後,歐洲各國領導人再次強調,他們不會接受被排除在外

北約組織:支持烏克蘭加入

北約組織(NATO)則表明將繼續支持烏克蘭加入北約,並稱烏克蘭99%軍事援助來自北約盟國;另外,也已通過對烏克蘭的全面援助計劃 (WFP),提供防彈衣、禦寒衣物、口糧和醫療用品等約8億歐元(約台幣274億元)的援助;並承諾未來1年提供至少400億歐元(約台幣1兆3700億元)資金,協助烏克蘭獲勝。

美國防長:烏加入北約不會解決問題

不過,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在「烏克蘭防務國際聯絡小組(UDCG)」會議上表明,美方不會向烏克蘭派兵,也不相信烏克蘭加入北約能解決俄烏問題,並主張各界對戰場情勢須有「符合現實的評估」,試圖讓烏克蘭回到2014年克里米亞半島遭俄兼併前的疆界是「不切實際的目標」。

中國:對話談判是唯一且正確的解決危機途徑

中國先前長期在如何解決俄烏戰爭的問題上,言辭一直保持含糊,試圖將自己定位成俄烏戰爭中潛在的調停者,不過實際上仍支持普丁。新加坡國立大學副教授張嘉恩認為,中國想避免俄羅斯被大幅削弱,因為這會導致中國缺少1個主要的合作夥伴。

中國外交部發言人郭聲琨13日表示,歡迎美俄之間加強溝通和對話,並稱中方始終認為,對話談判是唯一解決危機的正確途徑。

全球57國與歐盟組成的UDCG,12日召開第26次會議,該組織主要負責派遣軍事裝備給烏克蘭,以抵禦俄羅斯的入侵。(圖/美聯社)

儘管俄羅斯與美國在沙烏地阿拉伯討論結束俄烏衝突的計劃,但隔天俄羅斯仍持續攻打烏克蘭,並利用無人機對烏克蘭南部的尼古拉耶夫州(Mykolaiv Oblast)發動襲擊,導致逾10萬人受停電影響。

尼古拉耶夫州目前正值負10°C的極度寒冷天氣,多數居民家裡並沒有暖氣,對他們來說,這場戰爭帶來的寒冬,仍在持續。

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