老師若涉及教師法特定解聘事項，學校應組成調查小組，將行政調查報告送校事會議。但全教總指出，教育部負責培訓外聘調查員，研習時，卻要求學員在調查報告，撰寫犯了《刑法》上哪些罪名，並做罪犯認定，造成培訓調查員的困惑，基層老師獲知後也覺得恐慌。
老師疑對學生霸凌、體罰、不當管教，學校應組成調查小組，將行政調查報告送校事會議，目前規定，小組成員有外聘調查員，教師和家長代表各一位，但全教總掌握，教育部擬修法讓調查小組全由外聘調查員組成。
全教總理事長侯俊良表示，「有可能是全部外聘3個，也有可能是外聘3個，然後還有保留教師會跟家長會代表。」
國教盟理事長王瀚楊指出，「全都外聘其實有一個好處，就是說會比較公正客觀，但是相對也有一個缺點，因為有些人確實經驗不足。」
學校去哪找校事會議的調查專業人員，教育部陸續辦理培訓擴充人才庫，但全教總表示，近期接獲許多參加培訓的學員告知，培訓過程中，部分講師引導學員應對涉及不當管教、體罰、霸凌的教師做犯罪認定，就連案例範例提示也是如此。
全教總理事長侯俊良表示，「多數的學員並沒有法律背景，造成目前在培訓的調查人員，後續的調查報告裡，會往刑事犯罪認定，在調查報告裡面寫上去，這個行政調查的精神就完全走偏，而且對於老師這邊也會造成恐慌。」
全教總認為，把「疑似工作不適任老師」當罪犯調查，報告要寫犯罪認定，嚴重且不恰當，教育部應說清楚，但至截稿前，教育部尚無回應。