面對極端氣候的挑戰，台灣治水有什麼新解方？｜新治水時代 系列報導｜公視 #獨立特派員

【新治水時代 系列報導｜】
00:00 單元一：暴雨下的新思維｜農地也能「種水」？極端氣候下的治水新解方！
11:30 單元二：海綿城市｜面對排水壓力升高，城市該如何展開治水行動？
20:02 單元三：千億打水戰｜投入大筆預算卻仍淹大水，台灣治水規劃有何問題？
28:28 單元四：與水共生｜極端氣候當前，與水共生成為治水新解方

【暴雨下的新思維】
台灣長年受到颱風和西南氣流影響，加上氣候變遷，短延時強降雨越來越頻繁，經常超出排水系統的保護標準，造成嚴重水患。面對新型態的氣候挑戰，治水思維也必須轉變。

水利署近年參考荷蘭還地於河、在地滯洪的做法，在高雄美濃與農民合作，推動一年三作，一期種稻、二期種水、三期種蘿蔔。透過獎勵金機制，鼓勵農民在每年五月到九月的豪大雨季節，將農地作為臨時蓄洪池，降低河川負荷。面對日益頻繁的極端降雨，任何水利工程都有其侷限，唯有提升承洪韌性，才能與極端氣候共存。

【海綿城市】
聯合國氣候變遷專門委員會2021年發布報告指出，人類行為引發的氣候變遷，將導致全球乾旱和極端降雨的頻率與強度增加。為因應都市洪患的威脅，許多先進國家正積極推動海綿城市，透過都市規劃提升城市耐淹力。

以彰化鹿港洛津國小為例，因地勢低窪，為改善學校及鄰近鹿港老街時常積淹水問題，縣政府在校園操場底下興建停車場兼滯洪池。當氣象署發布颱風或豪雨警報，停車場必須淨空，啟動蓄水滯洪機制。

台灣都市排水系統的設計，大部分只能承受每小時50到70毫米的雨量，已經無法因應極端氣候的考驗。如何善用這些可利用的空間一起分擔滯洪，已是當前城市治水的重要課題。

【千億打水戰】
行政院今年通過4年1千億系統性治水計畫，治水預算創新高。政府多年來投注龐大經費，從陳水扁政府時期8年1,160億，到馬政府6年660億，再到蔡政府1004億的前瞻水與安全計畫，總共兩千多億。但縣市整體治理率卻僅從19%提升至45%，每逢大雨仍然有許多地區淹水。目前的治水規劃和預算使用，究竟出了什麼問題？


【與水共生】
台灣西南沿海因長期抽用地下水，地層嚴重下陷，許多村落低於海平面，只能仰賴堤防抵禦海水。依據監測，全台每年地層下陷速率超過3公分的面積達262.5平方公里，其中雲林就占了八成六。

雲林沿海養殖業發達，長期面臨地層下陷以及強降雨的雙重夾擊。為了推動產業轉型，民間團體長期在雲林口湖成龍村，輔導漁民純海水養殖，並在這裡興建高腳屋示範住宅，打造淹而不災的建築設計。

當極端氣候已成常態，已經無法單靠工程治水，政府應該跨部會合作，依區域特性制定氣候調適策略，才能為台灣創造一個與水共生的未來。

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