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綠能設施出問題|從停擺的光電案場到起火風機,後續維護誰來管?【我們的島】

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漏油的風機、起火的光電板,部分綠能設施在設置後,出現閒置或廢棄的情況,後續的管理維護,也成為社會關注的課題。

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半荒廢的光電案場 管理問題浮現

台南市七股區,成為台灣大面積的光電發展區,十分之一的區域土地,幾乎要被開發成為光電場,從空中俯瞰如同一片銀色光電海,不過有一處光電場才建成,就呈現廢棄的情形。走入隱蔽的小路,大潭里陳中正里長來到一處光電場,上方屋頂光電板已安裝完成,場區卻是半荒廢狀態,部分設施受損,棚下嚴重積水。

台南七股區是台灣光電發展重鎮,空拍宛如一片銀色光電海,有將近十分之一土地被開發成光電場。


陳中正里長指出,光電場現今營運狀況未明,出租魚塭的地主,想要處理財產,卻發現土地無法過戶變動。面對光電場閒置狀態,台南市政府經發局表示,光電場因為未達漁電共生標準,廠商無法取得營運許可,目前已有新廠商計畫接手處理。(延伸閱讀》 風電光電的困局|綠能開發問題在哪?)

七股區大潭里陳中正里長來到一處光電場,上方屋頂光電板已安裝完成,場區卻是半荒廢狀態。


在光電場旁一處空地,放著許多等待安裝,或是已經廢棄的光電板。今年八月初發生大火,堆放的光電板起火燃燒,消防單位緊急滅火。台南市農業局回應,七股起火點早在去年(2025)就已被廢止農業設施容許使用,目前正列管審核廢棄物清理計畫,而將軍區的案場更是根本沒提出申請。

在光電場旁一處空地,放著許多等待安裝,或是已經廢棄的光電板,成為一個大型堆放區,今年八月初還曾發生大火。圖片為公視新聞資料畫面


重回火災現場,遠看像是黑色小山丘,近看就是燒毀光電板的元件。社區居民回想燃燒時刻,空氣中瀰漫惡臭。燒毀後的火災殘餘物,並未即時處理,後續台南連日大雨,造成新的環境污染。台南市政府說明,火災的光電板堆置場,9月1日各局處已經聯合會勘,聯繫業者要求妥善處理後續的事宜。(相關新聞:台南接連2起漁電共生場火警 居民憂廢棄光電板釋出毒物)

綠能設施的後續管理是關鍵

雲林縣麥寮鄉緊鄰濁水溪河口,一處防風林內聳立20多支風機,已經設立10多年,部分風機維修管理不足,出現漏油現象。今年5月,其中一支風機起火燃燒,黑煙衝天,引發居民關心。風機起火燃燒,造成空氣惡臭,同時危及下方防風林。麥仔簝文化協會理事長吳明宜指出,「風機起火燃燒也燒到下方的林地,被消防隊員控制住。」

雲林縣麥寮鄉緊鄰濁水溪河口,聳立20多支風機,部分風機因維修管理不足,出現漏油現象。


根據監察院調查報告,台電公司麥寮風場23支陸域風機,近10年來,麥寮2期的平均故障次數46.1次,麥寮1期43.3次,這次起火的第17號風機,在2024年到2026年4月的故障次數,是23支風機中最高,可見設備短路起火前早有徵兆,台電公司沒有查明故障原因,並加強維護,確有疏失。(相關新聞:台電麥寮風機起火 經濟部下令加強高齡機組巡檢)

今年5月31日,雲林麥寮一座陸域風機起火燃燒,竄出濃濃黑煙。圖為公視新聞資料畫面


麥仔簝文化協會理事長吳明宜表示,早期設立的風機缺乏管理,出現問題,在附近防風林帶,又有新的風機興建計畫,憂心將會影響濁水溪河口的生態。

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰,來到彰化縣芳苑鄉一處光電場,勘查地底的填埋廢棄物。根據《農業發展條例施行細則 》,農地填土不得為營建剩餘土石方、廢棄物或其他不適合種植農作物之物質。但是掩埋的巨大利益,常常讓業者以身試法。林政翰觀察到部分光電場的興建工程,可能成為廢棄物的違法去處。

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰觀察到部分光電場的地基工程,可能成為廢棄物的違法去處。圖片為2023年台南學甲一處光電案場,影像來源/彰化環盟林政翰

綠能退役後 回收處理怎麼做?

隨著未來更多綠能退役,環境部預估2039年廢棄光電板每年達10萬噸,也評估到2049年廢棄風機葉片每年將超過一萬噸 。政府除了針對廢棄光電板進行回收費用徵收,後續也規劃建置廢風機葉片回收處理體系與相應量能,希望朝向「能資源化循環再利用」目標發展。

環境部預估至2039年,廢棄光電板每年將達10萬噸,後續回收處理將成為未來需要面對的課題。


政府在全力推動綠能的同時,如何加強綠能設施的管理維護,以及後續的回收處理,也將成為未來需要面對的課題。

郭志榮 葉鎮中 / 採訪報導


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