歐盟與南美擬年底簽署自貿協定 食安、農安及環境問題眾多

現年25歲的阿梅爾費杜爾，今年4月從雙親的手中接下了家族農場的工作，照顧110頭乳牛，種植小麥、甜菜根作為飼料，是法國鄉間非常典型的小農規模經濟體。

費杜爾與伴侶2人從日出忙到日落，1週工作超過70個小時，1個月下來的總收入只有1600歐元，相當於新台幣5萬6000元。

法國酪農費杜爾說道，「我們每個星期最少工作70小時，是有農民可以賺到1500或2000歐元，但換算成時薪，你用數學算一下，這收入根本不多，我想根本沒有多少人會願意為此來做這個，就我個人來說，我們剛接手農場，我們每人收入是800歐元，這根本沒有多少，而且我們都工作超過70個小時。」

這就是高品質法國農產品背後赤裸裸的真相，有無數的農家為此揹負重債，許多人不堪負荷，甚至因此選擇結束生命。

2020年農業健康保險機構的統計顯示，15到64歲的農民自殺比率較全國平均值高出43.2%； 農戶貧窮率為17.4%，幾乎是全國平均率9.2%的1倍。

歐盟與南方共同市場耗費25年時間協商的自由貿易協定，進入最後敲板底定的時刻，法國的農業抗議大軍18日開始再度集結走上街頭，佔據交通要道、封鎖政府辦公大樓，展現他們的怒火。

抗議現場的標語牌寫著「小時候夢想做農民，長大死路一條」、「法國讓我窒息，歐洲正在殺死我」，以及「向南方共同市場說不」。

熱爾省農青聯盟副秘書長希行方說道，「南方共同市場這是不公平競爭，他們會給我們運來數千噸，不是用相同方式餵養，用荷爾蒙、用基因改造穀物，那些我們不能使用的東西，加上有些時候成本一直都很高，我們沒辦法競爭。」

南方共同市場是南美洲最大的經濟一體化組織，也是世界上第1個完全由發展中國家組成的共同市場，有巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭、玻利維亞5個正式成員國。

自由貿易協定一旦談成，相互取消90%關稅，7億8千萬人的市場規模、400億歐元的進口貿易額與450億歐元的出口貿易額，將成為全球最大的自由貿易區。

雙邊自由貿易區達成後，歐盟希望藉此加速汽車、服裝與葡萄酒類等高關稅商品出口，並確保鋰、銅、鐵、鈷這些綠色能源轉型過程，關鍵原料的供應。

但減稅後南美農產品的湧入，多年來一直引發農民的強烈關切。4萬5千噸的蜂蜜、6萬噸的米、18萬噸的糖，爭議最大的是牛肉，9萬9千噸的牛肉以7.5%的固定關稅進口，18萬噸的家禽類則是零關稅。

歐洲的畜牧業者稱這是不公平競爭，因為南美的農場規模、健康與環境標準都寬鬆許多，人力成本更是較為低廉。

德國農業協會巴登分會代海茲指出，「我們知道法國是一個農業國家，也就是說是有很多農地的大國，另一方面德國相對是農業小國，但工業很強，這工業界有極大的興趣要把產品銷往南美，交換條件就是南美想要把農業產品銷往歐盟。」

不光是德國農民選擇與法國農民站在同一陣線，法國朝野各黨各派也罕見的立場一致，6百名國會議員日前在世界報發表聯名信，指與南方共同市場的自貿協議，與2015《巴黎氣候協議》不相容，特別是在砍伐林地方面。

2020年環境經濟學家史蒂芬安貝克所做的評估報告，指自貿協議上路後，隨著牛肉消費量的增加，南方共同市場國家接下來6年，林地消失的數量將以每年5%的速率增加。

德國總理蕭茲表示，「耗費了20多年，我們最終必須完成南方共同市場自由貿易協議，協商過程太久了，不是實踐的好範例，世界正在改變，我們需要更多的自貿協議。」

法國總統馬克宏提到，「幾個月來，甚至是幾年來，我們一直在努力凝聚各方，外界經常說法國是孤立的，我們不是孤軍奮戰，首先我想要與所有與我們有相同合理擔憂的人合作。」

德國、法國對這項自貿協議的立場截然不同，歐盟內部也分成兩大陣營，西班牙、義大利、葡萄牙與德國同一陣線，贊同年底前應該讓協議過關；波蘭、奧地利、荷蘭、愛爾蘭對協議內容有疑慮，但並未正式表態反對。