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美國欲阻俄規避制裁 打中亞5國貿易牌盼俄烏戰爭有轉機

(圖/美聯社)
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中亞5國一向與俄羅斯和中國關係親密,但俄烏戰爭開打後卻沒有公開支持俄羅斯,自身國家經濟也受到戰爭波及。儘管美國近來持續加碼投資中亞,想藉此阻止俄羅斯與中亞貿易,規避西方制裁,但短時間內仍難以取代中俄的勢力。

2月28日美國國務卿布林肯展開中亞訪問行程,分別停留哈薩克和烏茲別克會見中亞5國官員。繼去(2022)年美國投入2500萬美元與中亞成立經濟韌性倡議,布林肯此行宣布再加碼1倍,協助中亞建置基礎設備擴大貿易網絡。

美國國務卿布林肯表示,「我們的關係堅定且以後只會更加穩固,我們對此承諾。」

就在訪問的幾天前俄烏戰爭剛滿一週年,中亞國家一向在安全議題上和俄羅斯關係緊密,近幾年又與中國經貿往來頻繁,多家外媒推測,布林肯此行是美國試圖阻止俄羅斯藉由中亞規避西方制裁,要斬斷中俄手腳,讓戰事能有轉機。

布林肯3月1提及,「戰事將持續造成各國人們處境艱難,包括中亞這裡將持續感受到第2及第3波攻勢的影響。」

戰爭造成物價通膨、大量俄羅斯移民湧入,國內能源及勞工出口不斷受阻,中亞國家疫情後經濟復甦不易,對俄羅斯難有好臉色,在最新一次聯合國要求俄國撤軍的投票中全數棄權。

又比如北方國界與俄羅斯相接的哈薩克,儘管戰爭開打以來從不放棄與中俄合作,卻遲遲不願正面回應是否支持俄國侵烏,對美國的態度也日漸友善。

哈薩克總統托卡葉夫2月28日指出,「我想要對美國持續且堅定地支持我國的獨立、領土完整和主權,表達感激之情。」

哈薩克與美國雙邊貿易額2022年已來到30億美元,比前一年增長37%,美國對哈薩克的直接投資則超過620億美元。

然而哈薩克以外的國家,仍舊以俄羅斯和中國為主要投資者,像是塔吉克就有超國6成外國直接投資來自中國,中國更在俄烏戰爭俄國無暇顧及中亞時,趁虛而入搶奪天然資源,擴大區域經濟影響力,因此美國現階段要在中亞拓展勢力並不簡單。

哈薩克總統托卡葉夫2022年11月26日說道,「優先關注與鄰國的互利合作及策略夥伴,包括俄羅斯、中國、中亞兄弟及整合協會的成員。」

烏茲別克和塔吉克則更在乎南方的阿富汗局勢,但美國自2021年撤軍以來阿富汗政策就趨於模糊,難以作為籌碼拉攏中亞國家,土庫曼更直接與中國接觸簽署戰略夥伴協定。脫俄不代表親中或親美,夾在多方勢力中間中亞國家想確保國家安全與經濟無虞,只能拿回外交自主不被大國綁架。

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